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        土地整改工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

        時(shí)間:2024-11-16 07:19:59 工作總結(jié) 我要投稿
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        土地整改工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

          總結(jié)是在某一特定時(shí)間段對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活或其完成情況,包括取得的成績(jī)、存在的問題及得到的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)加以回顧和分析的書面材料,它能夠使頭腦更加清醒,目標(biāo)更加明確,因此我們要做好歸納,寫好總結(jié)?偨Y(jié)怎么寫才不會(huì)千篇一律呢?以下是小編幫大家整理的土地整改工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié),希望對(duì)大家有所幫助。

        土地整改工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

        土地整改工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)1

          一、工作任務(wù)

          20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,以我市20xx年度土地變更調(diào)查和礦區(qū)遙感監(jiān)測(cè)工作為基礎(chǔ),組織核查20xx年度土地變更調(diào)查成果中的“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊、土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑和礦產(chǎn)疑似違法圖斑,依法依規(guī)嚴(yán)肅整改查處違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為;對(duì)違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源嚴(yán)重區(qū)(市)的區(qū)(市)政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談。嚴(yán)格依據(jù)《違反土地管理行為處分辦法》對(duì)違法用地嚴(yán)重區(qū)(市)的區(qū)(市)政府主要負(fù)責(zé)人實(shí)施問責(zé)。

          二、工作分工

          市政府組織開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,指導(dǎo)、督促各區(qū)(市)、高新區(qū)的自查和整改查處,組織開展督查、驗(yàn)收、約談和問責(zé)等工作,并按照有關(guān)要求及時(shí)報(bào)送工作情況及相關(guān)數(shù)據(jù)。市國土資源局負(fù)責(zé)按照上級(jí)統(tǒng)一部署要求,牽頭開展具體工作。市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),形成工作合力。

          各區(qū)(市)政府、高新區(qū)管委會(huì),具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。包括核查監(jiān)測(cè)圖斑,審查新增建設(shè)用地、礦產(chǎn)勘查開采的合法性,依法組織查處衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)用地和礦產(chǎn)勘查開采問題;并及時(shí)準(zhǔn)確填寫上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)、資料。

          三、工作依據(jù)

          以國土資源部《關(guān)于開展20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》及《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》(以下分別簡(jiǎn)稱《通知》、《規(guī)范》)為工作依據(jù)。要嚴(yán)格按照《通知》、《規(guī)范》規(guī)定的工作流程和相關(guān)政策要求開展內(nèi)外業(yè)核查、整改查處、督查、驗(yàn)收和統(tǒng)計(jì)匯總等工作。采用新版《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》填報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表格。

          四、工作安排

          (一)自查整改階段(5月15日—5月31日)。

          5月31日前,各區(qū)(市)、高新區(qū)完成自查工作,對(duì)違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源問題進(jìn)行整改查處,并將工作開展情況及《實(shí)際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計(jì)匯總表》、《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計(jì)匯總表》(表格樣式見《規(guī)范》)和相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)市國土資源局。

          (二)督查整改階段(6月1日—6月25日)。

          6月15日前,市里組成聯(lián)合督查組,對(duì)各區(qū)(市)工作開展情況進(jìn)行督查。

          6月20日前,各區(qū)(市)按照督查意見進(jìn)一步整改,并將根據(jù)市督查意見核準(zhǔn)后的《實(shí)際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計(jì)匯總表》、《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計(jì)匯總表》報(bào)市國土資源局。

          6月25日前,市國土資源局匯總各區(qū)(市)上報(bào)自查工作情況及相關(guān)數(shù)據(jù)。

          (三)約談、通報(bào)階段(6月26日—6月30日)。

          市國土資源局根據(jù)全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查的情況,綜合考慮土地違法嚴(yán)重程度和變動(dòng)趨勢(shì)等因素進(jìn)行排序。根據(jù)檢查排序情況,市監(jiān)察局、市人社局、市國土資源局共同確定擬約談的區(qū)(市)政府主要負(fù)責(zé)人建議名單報(bào)市政府。市監(jiān)察局、市國土資源局共同督促各區(qū)(市)開展整改查處工作,并通報(bào)檢查情況。

          (四)總結(jié)驗(yàn)收階段(7月1日—7月10日)。

          各區(qū)(市)要完成整改查處工作,并將工作總結(jié)及《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》、《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》報(bào)市國土資源局。

          在區(qū)(市)完成整改查處工作的基礎(chǔ)上,市聯(lián)合督查組適時(shí)對(duì)各區(qū)(市)進(jìn)行驗(yàn)收。凡沒有按期完成工作任務(wù),組織整改工作不力的區(qū)(市)不予通過驗(yàn)收。

          五、工作要求

          (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施,做到主要負(fù)責(zé)人親自抓,人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。各級(jí)國土資源主管部門要發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,形成執(zhí)法合力。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府成立衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國土資源局。各區(qū)(市)政府也要建立相應(yīng)工作機(jī)制,推動(dòng)此項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

          (二)明確政策界限。20xx年6月30日前,違法用地已經(jīng)組織整改查處,依法對(duì)人、對(duì)事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位,所涉及的耕地面積,實(shí)施問責(zé),核算違法占用耕地面積比例時(shí)不予計(jì)入。拆除復(fù)耕到位情況,由各區(qū)(市)國土資源局、農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織認(rèn)定,并出具證明文件。

          國家和省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目違法占用耕地的面積必須計(jì)入所在區(qū)(市)違法占用耕地的面積。在實(shí)施問責(zé)時(shí),根據(jù)區(qū)(市)政府在用地監(jiān)管和報(bào)批過程中履行職責(zé)情況,區(qū)別對(duì)待。同時(shí),要根據(jù)個(gè)案情況,依法追究違法用地單位及相關(guān)職能部門責(zé)任人的責(zé)任。

          對(duì)20xx年度土地變更調(diào)查成果和疑似新增建設(shè)用地圖斑中可能存在的20xx年1月1日以前發(fā)生的違法用地、不能提供相應(yīng)用地批準(zhǔn)文件的臨時(shí)用地或不能提供相應(yīng)證明文件的緊急用地等類型的.地塊,都必須作為違法用地填報(bào)。疑似新增建設(shè)用地圖斑中的臨時(shí)用地,已經(jīng)辦理臨時(shí)用地審批手續(xù)的,判定為實(shí)地偽變化。

          (三)確保執(zhí)法檢查質(zhì)量。各區(qū)(市)、高新區(qū)要采取有效措施確保按時(shí)匯總報(bào)送有關(guān)工作情況及相關(guān)數(shù)據(jù),并確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)未能按規(guī)定的時(shí)間進(jìn)度完成工作任務(wù),虛報(bào)瞞報(bào)數(shù)據(jù)等弄虛作假行為的,要予以通報(bào)批評(píng),并予以問責(zé),嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的不予通過驗(yàn)收并暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。

          實(shí)行工作人員和政府領(lǐng)導(dǎo)審核簽字制度。各類登記卡、表格填寫中,具體工作人員必須簽名,并對(duì)所填報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)直接責(zé)任。上報(bào)的各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表、電子數(shù)據(jù)與紙質(zhì)數(shù)據(jù)必須一致,紙質(zhì)報(bào)表必須由單位主要負(fù)責(zé)人審核簽名并加蓋公章。

        土地整改工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)2

          洛惠渠灌區(qū)是陜西關(guān)中地區(qū)的一個(gè)大型灌區(qū),具有悠久的歷史,然而灌區(qū)過程運(yùn)行數(shù)十年來,基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,渠道老化嚴(yán)重,多數(shù)干渠、支渠帶病運(yùn)行。輸水能力差,滑塌、管涌、決口等險(xiǎn)情時(shí)有發(fā)生。本文以洛惠渠總干渠襯砌改造工程為例,就近年來洛惠渠在干支渠工程現(xiàn)場(chǎng)管理措施簡(jiǎn)要總結(jié),與同行交流。

          一、工程概況

          1.1總干渠概況

          洛惠渠總干渠自澄城縣狀頭村渠首閘引水,南行21.4km后到大荔縣義井分水閘。下設(shè)東、中、西和洛西4條干渠,是灌區(qū)74.3萬畝農(nóng)田灌溉輸水的唯一途徑,與灌區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展緊密相連。

          總干渠改造工程設(shè)計(jì)流量25m3/s,比降1/2500,內(nèi)邊坡11,渠深3.5m,弧角半徑2.17m,混凝土襯砌高3.0m。渠道橫斷面采用弧底梯形,襯砌形式采用板膜復(fù)合結(jié)構(gòu),砼標(biāo)號(hào)為C20、抗凍標(biāo)號(hào)為F50、抗?jié)B標(biāo)號(hào)為W4,全斷面鋪設(shè)復(fù)合土工膜,每4m設(shè)橫向伸縮縫1條,坡板與弧腳處兩側(cè)各設(shè)縱向縫一道,縫內(nèi)用聚氯乙烯膠泥填塞,M5水泥砂漿抹平。

          1.2工程背景

          洛惠渠總干渠改造工程屬III等工程,主要建筑物為3級(jí)。工程涉及面廣線長(zhǎng)點(diǎn)多,程序復(fù)雜,技術(shù)難度高,施工自然條件惡劣,管理難度很大。同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間緊,任務(wù)重,整個(gè)主體工程要在灌溉間隙時(shí)段完成,要確保人民群眾的耕地按期灌溉。為此,精心組織、統(tǒng)籌安排,優(yōu)化工期,提高施工技術(shù)及質(zhì)量就尤為重要。全線分段平行作業(yè),必要時(shí)安排晝夜施工,保證組織足夠的勞動(dòng)力和精良的設(shè)備。在保證質(zhì)量的前提下保證工期,必要時(shí)倒排施工時(shí)間。渠道建筑物與渠道襯砌同時(shí)進(jìn)行施工,靈活安排時(shí)間,搶進(jìn)度。

          施工總體布置要根據(jù)工地現(xiàn)狀,綜合考慮應(yīng)多開工作面。料場(chǎng)及拌和站按照施工段進(jìn)行科學(xué)布置,每0.5-0.8km布設(shè)一個(gè),以減少砼在運(yùn)輸過程中離析現(xiàn)象。

          二、建設(shè)管理方案

          2.1、施工方案

          2.1.1施工準(zhǔn)備

          ①機(jī)構(gòu)組建掛牌,質(zhì)量、安全保證體系建立及明晰崗位職責(zé),與各項(xiàng)規(guī)章制度建立健全和各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)的制定;

         、诤贤坏;

         、奂夹g(shù)準(zhǔn)備:即進(jìn)行圖紙會(huì)審、技術(shù)交底、編制施工組織設(shè)計(jì)、單元工程劃分等;

          ④物資準(zhǔn)備即作好機(jī)械設(shè)備到位、各類試驗(yàn)、測(cè)量設(shè)備防汛物資和部分材料進(jìn)場(chǎng);

         、輨诹(zhǔn)備也就是管理技術(shù)人員到位、勞務(wù)隊(duì)伍人員的崗前技術(shù)培訓(xùn);

          ⑥現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備即作好四通一平、臨設(shè)搭建、平面、高程控制布置、施工場(chǎng)地整平等;

          2.1.2、渠道襯砌

          清淤采用機(jī)械清淤人工配合,渠道砼襯砌部分全部采用整體式模架、“跳倉法”澆筑施工。渠道襯砌設(shè)計(jì)為渠底C20砼現(xiàn)澆、厚度為120-140mm,邊坡坡比為1:1,渠道砼襯砌鋪設(shè)一布一膜復(fù)合防滲膜及砂漿過渡層,橫向伸縮縫間距為4m,其施工程序?yàn)椋?/p>

          量距打樁布設(shè)控制點(diǎn)測(cè)設(shè)中線施測(cè)斷面(計(jì)算挖填工程量)確定開挖及回填邊線清淤拆除修土模鋪膜料(一布一膜)渠底砼澆筑渠坡砼澆筑伸縮縫處理整修渠岸

          2.1.2.1、渠內(nèi)挖土、清淤及舊砼拆除

          渠內(nèi)淤泥采用機(jī)械清淤及運(yùn)輸,人工配合,渠道原現(xiàn)澆砼渠底及渠坡襯砌板采用鋼撬杠人工拆除,清理的淤泥、廢渣運(yùn)至指定地點(diǎn)進(jìn)行掩埋處理。根據(jù)放線成果,對(duì)需要開挖的部位采用人工挖土。

          2.1.2.2、渠內(nèi)土方回填

          渠內(nèi)填土由于地方狹小,故采用人工鋪土,立夯或蛙夯夯實(shí),每層鋪土厚控制為15-20cm,施工中嚴(yán)格控制土料含水量,回填寬度應(yīng)超過設(shè)計(jì)線外30cm。壓實(shí)度不小于0.95。

          2.1.2.3、整修土模

          在驗(yàn)收合格的回填渠底上,進(jìn)行放樣,并每20m埋設(shè)一木樁。放樣結(jié)束后將成果報(bào)監(jiān)理審核。

          回填結(jié)束后,掛線進(jìn)行土模整修,按照設(shè)計(jì)圖紙精心修整,不得出現(xiàn)控制尺寸滿足而其他凹凸不平,應(yīng)將土模斷面整修誤差控制在1.5cm以內(nèi)。

          2.2.1.4、鋪設(shè)膜料

          先清理土模表面的草根、樹根及其他堅(jiān)硬物,避免它們損壞膜料;鋪設(shè)中應(yīng)注意搭接順序順?biāo)鞣较颍罱娱L(zhǎng)度不小于20cm,接縫采用粘結(jié)法,粘結(jié)要均勻密實(shí)。鋪設(shè)時(shí)為防止膜料下滑,在襯砌頂部作土槽,用軟木塊將膜料固定。施工人員在膜上作業(yè),要特別注意保護(hù)膜料,避免損壞;膜料如有破損,要采取搭接要求進(jìn)行處理,若有嚴(yán)重撕裂破損須返工重鋪。

          2.1.2.5、渠道砼襯砌

          渠道砼澆筑施工時(shí)先澆筑渠底,后澆渠坡,其中渠底兩底角和渠底中心分別設(shè)一道縱向伸縮縫,橫向每4米設(shè)一道伸縮縫。渠底采用鋼模板, 振動(dòng)梁連續(xù)振搗澆筑,渠坡采用鋼制模板及滑模跳倉澆筑。

          2.1.2.6、渠堤整修:

          渠道襯砌及伸縮縫處理完成后,進(jìn)行渠岸培土,蛙夯與杵子結(jié)合夯實(shí),然后掛線細(xì)整至美觀并符合設(shè)計(jì)要求。

          2.1.3渠道建筑物

          砼預(yù)制部分(砼板、橋梁及小構(gòu)件)自開工之日起就開始與渠道同步進(jìn)行,待安砌、吊裝時(shí)使砼有較高的齡期。橋梁施工安排在渠道施工基本完成時(shí)進(jìn)行,避免互相干擾。斗門施工待渠道完工后進(jìn)行,便于和渠道銜接。

          2.2質(zhì)量保證措施

          2.2.1、土方工程質(zhì)量保證措施

          ①開挖前按施工圖紙所示尺寸進(jìn)行測(cè)量放樣,其成果校核后,按施工圖紙所示進(jìn)行開挖區(qū)周圍作好排水設(shè)施。

          ②土方開挖中定期測(cè)量校正開挖面的平面尺寸、標(biāo)高,并按照施工圖紙的要求檢查邊坡坡度和平整度。

          ③土方回填前,先進(jìn)行隱蔽部位的`自檢,合格后方能進(jìn)行覆蓋。被覆蓋物有土工布,應(yīng)檢查其物理性能及接縫情況和鋪設(shè)的平整度等。隨后,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)確定施工的碾壓參數(shù)與其各項(xiàng)試驗(yàn)成果的檢查驗(yàn)收。

         、芨鶕(jù)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)的參數(shù),即鋪土厚度、碾壓機(jī)具的類型、碾壓遍數(shù)、土方的含水率等進(jìn)行土方填筑。并作后干密度的測(cè)定,發(fā)現(xiàn)不符合設(shè)計(jì)要求的情況后,及時(shí)分析原因,提出改善措施。

          2.2.2、砼內(nèi)在和外觀質(zhì)量保證措施

         、夙排浜媳葒(yán)格執(zhí)行經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的配合比,不私自更改。嚴(yán)格控制水灰比和振搗時(shí)間,按有關(guān)要求摻入高效緩凝、減水劑,以減少砼表面的蜂窩麻面。

          ②加強(qiáng)測(cè)量放線及檢查工作,配備充足的測(cè)量?jī)x器和測(cè)量人員,確保結(jié)構(gòu)尺寸和位置的準(zhǔn)確。

         、勰0灞砻婀鉂嵠秸沤^變形模板進(jìn)入工程實(shí)體。木模內(nèi)側(cè)包釘鍍鋅鐵皮,所有模板表面涂刷涂脫模劑,模板接縫處夾塞1cm厚止?jié){條,防止漏漿。模板安裝后,設(shè)置足夠的固定設(shè)施,其支撐保證砼在澆搗過程中不致發(fā)生移位和變形。

         、茼艥仓^程中,嚴(yán)格按照振搗要求進(jìn)行,并加強(qiáng)周邊砼的振搗,做到不漏振、不過振。根據(jù)澆筑條件的變化,及時(shí)調(diào)整砼配合比,加強(qiáng)砼拌和質(zhì)量控制,保證砼達(dá)到設(shè)計(jì)的坍落度

         、蓓艥仓䲡r(shí),嚴(yán)禁在拌和站外加水,如發(fā)現(xiàn)砼和易性較差,采取加強(qiáng)振搗等措施,以避免出現(xiàn)蜂窩麻面。澆筑砼允許間隔時(shí)間,嚴(yán)格按照試驗(yàn)確定或按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,保證砼澆筑的連續(xù)性,避免出現(xiàn)冷縫。

        土地整改工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)3

          一、工作任務(wù)和依據(jù)

         。ㄒ唬┕ぷ魅蝿(wù)。通過開展20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,全面掌握我市違法用地情況,發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處土地違法行為,嚴(yán)格依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國土資源部令第15號(hào),以下簡(jiǎn)稱15號(hào)令)對(duì)違法嚴(yán)重的地方人民政府主要負(fù)責(zé)人實(shí)施問責(zé),進(jìn)一步規(guī)范土地管理秩序,促進(jìn)各地加強(qiáng)耕地保護(hù)和節(jié)約集約利用土地。

          (二)工作依據(jù)。按照國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》(國土資發(fā)[20xx]21號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)為工作依據(jù)。各地要嚴(yán)格按照《規(guī)范》規(guī)定的工作流程和相關(guān)政策要求開展內(nèi)外業(yè)核查、查處整改、督查、驗(yàn)收和統(tǒng)計(jì)匯總等工作,全面采用新版《土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》(以下簡(jiǎn)稱新版《系統(tǒng)》)填報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表格,確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,切實(shí)提高執(zhí)法檢查效果。

          二、檢查范圍和工作分工

         。ㄒ唬z查范圍。20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查覆蓋我市行政管轄區(qū)域,由市人民政府統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)一督查驗(yàn)收。

         。ǘ┕ぷ鞣止。市人民政府統(tǒng)一部署全市20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。市國土資源局按照國土資源部和市人民政府的總體部署要求負(fù)責(zé)牽頭開展具體工作,指導(dǎo)、督促各縣(區(qū))的自查和整改查處,組織開展督查、驗(yàn)收、約談和問責(zé)等工作,匯總上報(bào)、通報(bào)工作情況及相關(guān)數(shù)據(jù),并制訂、落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。

          市發(fā)展改革委、監(jiān)察局、公安局、人事局、規(guī)劃和建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門要協(xié)作配合,各司其職,共同完成土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。市監(jiān)察局、人事局負(fù)責(zé)對(duì)符合15號(hào)令第3條規(guī)定的問責(zé)條件的縣級(jí)以上地方人民政府主要負(fù)責(zé)人和其他有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)施問責(zé),對(duì)其他依法應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究;市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)提供、審查建設(shè)項(xiàng)目審核情況;市公安局負(fù)責(zé)及時(shí)受理涉嫌犯罪的土地違法案件;市規(guī)劃和建設(shè)局負(fù)責(zé)提供、審查建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)手續(xù)辦理情況;市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)提供、審查涉及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目是否符合有關(guān)規(guī)定的情況。市國土資源局要主動(dòng)加強(qiáng)與司法部門的配合,協(xié)調(diào)法院及時(shí)受理申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的土地違法案件、檢察院及時(shí)受理涉嫌職務(wù)類犯罪的'土地違法案件。

          各縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,對(duì)所管轄區(qū)域的自查和整改查處工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、檢查,開展約談和問責(zé)。要按照本工作方案的時(shí)間安排及時(shí)匯總報(bào)送工作情況及相關(guān)數(shù)據(jù),并確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。

          各縣(區(qū))國土資源管理部門負(fù)責(zé)組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,包括核查監(jiān)測(cè)圖斑,審查用地合法性,依法組織查處衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的土地違法行為,填寫相關(guān)報(bào)表,匯總上報(bào)相關(guān)情況和數(shù)據(jù)等。

          三、工作步驟及時(shí)間安排

         。ㄒ唬┎渴稹⑴嘤(xùn)和自查整改階段(6月15日以前)

          市國土資源局將衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)放到各縣(區(qū)),并組織開展培訓(xùn)工作。各縣(區(qū))人民政府于5月10日前完成自查,同步實(shí)施查處整改并將工作開展情況及《新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》、《實(shí)地偽變化統(tǒng)計(jì)匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計(jì)匯總表》(表格樣式見《規(guī)范》)匯總送市國土資源局。市國土資源局5月15日前將各地自查工作情況及相關(guān)數(shù)據(jù)匯總報(bào)市人民政府審核后報(bào)省國土資源廳。

         。ǘ┒讲檎碾A段(6月16日-7月15日)

          市監(jiān)察局、人事局、國土資源局組成聯(lián)合督查組對(duì)全市的工作開展情況進(jìn)行督查或組織縣(區(qū))之間的交叉檢查。各縣(區(qū))人民政府要按照部、省督查意見進(jìn)一步推進(jìn)整改查處工作。

          6月28日前各縣(區(qū))根據(jù)部、省核準(zhǔn)后的督查意見,將自查工作情況及《新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》、《實(shí)地偽變化統(tǒng)計(jì)匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計(jì)匯總表》送市國土資源局匯總后報(bào)市政府。7月1日前市國土資源局根據(jù)部、省督查意見核準(zhǔn)匯總各縣(區(qū))自查工作情況及相關(guān)數(shù)據(jù),按要求分別報(bào)送省人民政府、省國土資源廳。

          (三)約談、通報(bào)階段(7月16日-8月15日)

          市國土資源局根據(jù)全市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的情況,綜合考慮土地違法嚴(yán)重程度和比例變動(dòng)趨勢(shì)等因素進(jìn)行排序;市監(jiān)察局、人事局、國土資源局共同確定擬約談的縣級(jí)以上政府主要負(fù)責(zé)人和其他有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人建議名單報(bào)市人民政府;市監(jiān)察局、國土資源局共同掛牌督辦一批重大、典型案件,督促各地開展整改查處工作,并負(fù)責(zé)通報(bào)20xx年度全市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況。各縣(區(qū))要采取排序、約談、掛牌督辦、通報(bào)等形式推進(jìn)查處整改工作。

         。ㄋ模┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段(8月16日-9月30日)

          8月20日前,各縣(區(qū))要完成對(duì)土地違法行為的整改查處工作,并將工作總結(jié)及《土地違法案件立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》送市國土資源局匯總后報(bào)市人民政府。

          在各地完成查處整改工作的基礎(chǔ)上,市監(jiān)察局、人事局、國土資源局組成聯(lián)合驗(yàn)收組適時(shí)對(duì)各地進(jìn)行驗(yàn)收,并配合省國土資源廳聯(lián)合督查、驗(yàn)收組的驗(yàn)收和抽查。凡存在沒有按期完成工作任務(wù),弄虛作假、漏報(bào)瞞報(bào),依法履行職責(zé)到位率低于95%,組織整改不力情形之一的縣(區(qū))不得通過驗(yàn)收,并暫停辦理用地審批呈報(bào)手續(xù)。

          8月25日前,市國土資源局將各縣(區(qū))的《土地違法案件立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》報(bào)省國土資源廳審核,呈送國土資源部備案。同時(shí),將全市《土地違法案件立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》匯總報(bào)市人民政府。

          市、縣、區(qū)監(jiān)察、人事、國土資源部門要按照職責(zé)權(quán)限,根據(jù)違法及查處整改情況依據(jù)15號(hào)令實(shí)施問責(zé)。

          四、工作要求

         。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為認(rèn)真開展本次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,市人民政府成立以市委常委、組織部長(zhǎng)明亮任組長(zhǎng)的全市衛(wèi)片執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市衛(wèi)片執(zhí)法工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國土資源局,具體組織開展衛(wèi)片執(zhí)法工作。各縣(區(qū))要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織開展衛(wèi)片執(zhí)法工作。各縣(區(qū))政府是衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的責(zé)任主體,政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。各地要將衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作列入重要議事日程,高度重視,精心組織,協(xié)調(diào)相關(guān)部門形成土地執(zhí)法監(jiān)管合力,確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項(xiàng)工作按時(shí)保質(zhì)完成。

          (二)強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。各地要通過座談研討、專題講解、交流學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種形式組織學(xué)習(xí)國土資發(fā)〔20xx〕15號(hào)文件、《規(guī)范》和新版《系統(tǒng)》,明確和細(xì)化工作目標(biāo)任務(wù),掌握工作方法和流程,明晰工作要求和政策界限,確保按要求填報(bào)、匯總相關(guān)數(shù)據(jù)。

          市國土資源局要在組織全市國土資源系統(tǒng)參加全國、全省集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上切實(shí)加強(qiáng)針對(duì)性培訓(xùn)、指導(dǎo)。一是對(duì)各級(jí)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行集中培訓(xùn);二是對(duì)各地衛(wèi)片圖斑內(nèi)、外業(yè)核查開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

          (三)確保工作質(zhì)量

          1、按時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)。各地要采取有效措施確保按時(shí)匯總報(bào)送工作情況及相關(guān)數(shù)據(jù),并確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工作目標(biāo)任務(wù)、虛報(bào)瞞報(bào)數(shù)據(jù)、偽造審批文件或用地現(xiàn)場(chǎng)弄虛作假等行為,要予以通報(bào)批評(píng),并實(shí)施問責(zé),嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的不予通過驗(yàn)收并暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。

          2、實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)簽名制度。各地上報(bào)的各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表、電子數(shù)據(jù)與紙質(zhì)數(shù)據(jù)必須一致,紙質(zhì)報(bào)表必須由縣(區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽名并加蓋公章。

          3、建立衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展周報(bào)、月報(bào)和通報(bào)制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期通報(bào)全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況,隨時(shí)掌握總體工作情況,根據(jù)全市工作要求及時(shí)幫助解決工作中存在的問題,推動(dòng)工作順利開展。

          4、保證經(jīng)費(fèi)、人員、裝備“三到位”。各地要將土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算并及時(shí)足額撥付,配齊土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作內(nèi)外業(yè)作業(yè)用的計(jì)算機(jī)、照相機(jī)、掃描儀、GPS以及用于外業(yè)核查的車輛等必要設(shè)備,同時(shí)調(diào)集充足的人員力量保障工作順利開展。

          5、掌握法律法規(guī)和政策界限。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究有關(guān)法律法規(guī)和政策,用好用足用活各項(xiàng)法律法規(guī)和政策,嚴(yán)格掌握界限,特別要把握好災(zāi)后恢復(fù)重建、擴(kuò)大內(nèi)需、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的土地政策,準(zhǔn)確區(qū)分合法與違法的界限,防止因政策把握不當(dāng)引起的工作失誤。

         。ㄋ模﹪(yán)肅查處問責(zé)

          各地對(duì)通過土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的土地違法問題要及時(shí)整改,從嚴(yán)予以處置,既要處理事、更要處理人。要按照相關(guān)要求該拆除的堅(jiān)決拆除,該沒收的堅(jiān)決沒收,該追究責(zé)任的堅(jiān)決追究責(zé)任,絕不允許以罰代法、以紀(jì)代刑,以保證行政處罰落實(shí)到位、責(zé)任追究到位。監(jiān)察、國土資源部門要聯(lián)合查辦、掛牌督辦并公開曝光重大、典型土地違法案件,通過堅(jiān)決查處重大、典型案件,堅(jiān)決糾正違背產(chǎn)業(yè)政策和供地政策供地、搭車用地、侵害被征地農(nóng)民合法權(quán)益等問題,切實(shí)維護(hù)土地管理的良好秩序。

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