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防洪防汛工作計(jì)劃
時(shí)光在流逝,從不停歇,我們的工作又將迎來(lái)新的進(jìn)步,寫(xiě)一份計(jì)劃,為接下來(lái)的工作做準(zhǔn)備吧!什么樣的計(jì)劃才是有效的呢?以下是小編為大家整理的防洪防汛工作計(jì)劃,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
防洪防汛工作計(jì)劃1
一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持不懈貫徹落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為中心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制,做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),真正把防汛責(zé)任落到實(shí)處。各縣縣長(zhǎng)、分管縣長(zhǎng)作為本縣防汛工作的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人,要把防汛工作作為當(dāng)前頭等重要的工作抓在手上,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位和措施到位。目前,省上已公布了重點(diǎn)防汛城市、重要河流河段、重點(diǎn)工程的防汛責(zé)任人名單,市上也對(duì)全市326處險(xiǎn)段負(fù)有責(zé)任的252名責(zé)任人進(jìn)行了公示。公示責(zé)任人的目的就是要落實(shí)防汛保安行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各責(zé)任人務(wù)必要明確自己的責(zé)任,切實(shí)把職責(zé)履行到位。要從各項(xiàng)預(yù)案落實(shí)、防汛措施落實(shí)、除險(xiǎn)加固任務(wù)落實(shí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,做到任務(wù)明確,責(zé)任明確。對(duì)城鎮(zhèn)、重點(diǎn)險(xiǎn)段和病險(xiǎn)水庫(kù)等防汛要害區(qū)域,各責(zé)任人要深入一線親自檢查,落實(shí)防汛保安措施,協(xié)調(diào)解決防汛抗旱工作中存在的具體問(wèn)題。要高度重視防汛隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)防汛組織體系建設(shè),確保防汛機(jī)構(gòu)能真正發(fā)揮職能作用。對(duì)因工作不到位、組織不得力造成堤防決口、水庫(kù)垮壩等嚴(yán)重事故的,要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
二、搞好汛期防洪安全再檢查。要按照“分級(jí)管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,深入開(kāi)展汛期安全大檢查。對(duì)紅河、苗河、晚家峽、黃江、高峰、賈壩等重點(diǎn)水庫(kù),文縣、武都區(qū)、宕昌縣、禮縣、碧口鎮(zhèn)等重要城鎮(zhèn),岷江、白龍江武都段、碧口段、白水江文縣段、西漢水禮縣段、毛壩至鐔壩河段,兩當(dāng)河兩當(dāng)段、成縣東河段等重點(diǎn)河段和重點(diǎn)村莊險(xiǎn)段,要組織專(zhuān)人認(rèn)真進(jìn)行復(fù)查、排查,做到不留死角,不留隱患。針對(duì)存在的問(wèn)題和可能發(fā)生的險(xiǎn)情,修定應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,落實(shí)搶險(xiǎn)措施,并跟蹤檢查落實(shí)情況。各工程管理單位要落實(shí)好汛期工程巡查制度,定期檢查工程運(yùn)行情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,并組織好搶險(xiǎn)隊(duì)伍,做好抗洪搶險(xiǎn)的一切準(zhǔn)備工作。電力、交通、通訊、礦產(chǎn)、旅游、水保等部門(mén)所屬橋涵、水保谷防、塘壩、廠礦設(shè)施、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)防洪工程,都要由部門(mén)和單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),組織進(jìn)行汛期防洪安全再檢查,落實(shí)行業(yè)防洪安全責(zé)任,認(rèn)真搞好防洪安全工作,確保安全度汛。
三、抓好水庫(kù)安全度汛工作。水庫(kù)安全度汛是防汛保安的重中之重。各縣政府及有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)水庫(kù)安全管理,切實(shí)做到組織、管理、預(yù)案、制度、隊(duì)伍、物資“六到位”,全面提高應(yīng)對(duì)水庫(kù)突發(fā)汛情和險(xiǎn)情的能力。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步落實(shí)好水庫(kù)安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,確保每一座中、小型水庫(kù)防汛責(zé)任人上崗到位、履行職責(zé)。今年全市水庫(kù)汛期控制運(yùn)行計(jì)劃和度汛方案已經(jīng)批復(fù),各縣要明確調(diào)度權(quán)限和調(diào)度責(zé)任,按照“誰(shuí)調(diào)度、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃,加強(qiáng)管理,科學(xué)調(diào)度,嚴(yán)禁超汛限水位蓄水。全市十六座水庫(kù)都要落實(shí)好24小時(shí)看守制度,安排責(zé)任心強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)輪流看守,一旦有險(xiǎn)情,務(wù)必要做到早發(fā)現(xiàn),早報(bào)告,早處置,確保搶險(xiǎn)及時(shí)有效,確保水庫(kù)安全度汛。
四、抓好山洪災(zāi)害防御工作。山洪災(zāi)害防御在我市量大面廣危害極大,具有多發(fā)性、突發(fā)性和強(qiáng)烈破壞性,而且防御的難度比較大,往往給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成慘重?fù)p失,是我市防汛工作的重點(diǎn)。特別是我市既是暴洪多發(fā)區(qū),又是地震重災(zāi)區(qū),地震造成山體松動(dòng),地表及溝道松散堆積物增多,泥石流物質(zhì)源增多,暴雨山洪威脅加重,尤其是西北片等暴洪多發(fā)區(qū)務(wù)必要給予高度重視。要加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)群眾自防意識(shí)和群防群治意識(shí),積極探索做好防御山洪災(zāi)害的辦法和措施。要組織專(zhuān)人調(diào)查分析溝道、滑坡地段、河流交匯處和出山口泥沙淤積情況及群眾居住狀況,對(duì)城鎮(zhèn)洪道和群眾居住地要及時(shí)清淤疏浚、加高加固堤防,落實(shí)防御滑坡、山洪等山地災(zāi)害的預(yù)警、搶險(xiǎn)、撤離、救災(zāi)預(yù)案,對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)措施和群防群治措施,搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織情況,要隨時(shí)進(jìn)行抽查、檢查,有條件的要對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行必要的模擬演練,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)用得上、搶得及。各鄉(xiāng)、村、社防洪安全責(zé)任人要切實(shí)承擔(dān)起防洪職責(zé),負(fù)責(zé)做好雨情水情觀察、值班巡查、洪水警報(bào)、汛情通報(bào)、組織轉(zhuǎn)移、防汛搶險(xiǎn)工作,力爭(zhēng)減少人員傷亡。
五、抓好河道防洪管理工作。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《防洪法》、《防汛條例》、《河道管理?xiàng)l例》、《省實(shí)施防洪法辦法》,以城區(qū)洪道、主要河道河段內(nèi)亂建、亂修、亂倒、亂采、亂占等為重點(diǎn),按照防洪規(guī)劃和河道行洪安全的要求,進(jìn)一步加大河道執(zhí)法清障專(zhuān)項(xiàng)整治工作力度。按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則,著力解決好違規(guī)建設(shè)、圍墾河道灘地、違章采金等侵占行洪斷面等影響防洪的突出問(wèn)題。康縣、成縣、文縣要繼續(xù)對(duì)西漢水干流鐔壩至雍壩段、白龍江碧口段采金廢砂堆積河道,影響兩岸防洪安全的`問(wèn)題進(jìn)行整治,要處理好建設(shè)與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系,決不能以犧牲防洪安全來(lái)?yè)Q取暫時(shí)的繁榮。對(duì)自然淤積、設(shè)障責(zé)任不清的河道、洪道,要組織協(xié)調(diào)動(dòng)員受益群眾投工投勞,劃段包干,按照行洪要求盡快進(jìn)行清淤,確保汛期行洪通暢。
六、加大資金物資投入。《防洪法》、《防汛條例》明確規(guī)定:“防汛經(jīng)費(fèi)實(shí)行各級(jí)人民政府財(cái)政分級(jí)負(fù)責(zé)制,各級(jí)財(cái)政應(yīng)按照防洪任務(wù)的大小,都要拿出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入防汛工作”。根據(jù)上述要求,市財(cái)政在經(jīng)費(fèi)十分困難的情況下,每年列專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元作為市抗旱防汛辦公室的工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí),市政府要求,各縣財(cái)政要落實(shí)最少不低于5萬(wàn)元的防汛事業(yè)費(fèi),確保縣級(jí)防辦業(yè)務(wù)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí),要千方百計(jì)籌集資金,儲(chǔ)備物資,保證搶險(xiǎn)所需,做到有備無(wú)患。
七、各部門(mén)要主動(dòng)搞好服務(wù)配合。防汛指揮部各成員單位要按照指揮部的統(tǒng)一部署,各司其職,各負(fù)其責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作,緊密配合,形成防汛工作合力,共同搞好今年的防汛工作。發(fā)改委、財(cái)政部門(mén)要根據(jù)防汛應(yīng)急需要,加大籌資和投入力度,決不能因資金投入或防汛物資準(zhǔn)備不足而造成損失;交通、通訊部門(mén)要制定好應(yīng)急預(yù)案,確保搶險(xiǎn)道路、防汛通訊暢通;民政、扶貧、農(nóng)牧、國(guó)土部門(mén)要做好準(zhǔn)備,一旦發(fā)生災(zāi)害,要全力以赴投入救災(zāi)工作,安排好災(zāi)民生活,支持災(zāi)區(qū)搞好恢復(fù)生產(chǎn)、災(zāi)后重建工作;氣象、水文部門(mén)要及時(shí)研究分析天氣形勢(shì),做好氣象、水情服務(wù)工作;建設(shè)部門(mén)要認(rèn)真組織清理市區(qū)洪道、溝道、河道內(nèi)垃圾雜物,確保防洪管理范圍內(nèi)行洪暢通;衛(wèi)生部門(mén)要做好災(zāi)后防疫的準(zhǔn)備工作,一旦災(zāi)情發(fā)生,立即組織消毒滅菌,嚴(yán)防發(fā)生疫情;新聞媒體要做好防汛宣傳工作,為防汛保安營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍;各級(jí)防汛指揮部辦公室要進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任制,嚴(yán)明工作紀(jì)律,明確崗位責(zé)任,搞好24小時(shí)防汛值班,按照災(zāi)情匯報(bào)制度的規(guī)定,如實(shí)快速反映汛情和災(zāi)情,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確詳實(shí)的依據(jù)。
八、抓好隊(duì)伍建設(shè)。近兩年來(lái),九縣(區(qū))在防辦機(jī)構(gòu)建設(shè)上取得了很大進(jìn)展,等縣均配備了專(zhuān)職主任、副主任,配備了工作人員,但個(gè)別縣依然存在汛期臨時(shí)湊班子,抽人員的現(xiàn)象,工作業(yè)務(wù)不熟悉,影響防汛工作有效開(kāi)展。各縣要高度重視防汛隊(duì)伍建設(shè),努力建設(shè)一流的組織機(jī)構(gòu),配備一流的辦公設(shè)施,建設(shè)一流的防汛工作隊(duì)伍,提供一流的服務(wù),使其成為一支關(guān)鍵時(shí)期拉得出、靠得住、打的贏的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)隊(duì)。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)防汛辦公室人員的培訓(xùn),提高他們的工作能力和水平,適應(yīng)防汛工作需要。
防洪防汛工作計(jì)劃2
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本,人民生命高于一切的理念,遵循“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合”的方針,立足于“防大汛、抗大災(zāi)、早部署、爭(zhēng)主動(dòng)”,以保障師生安全和減輕財(cái)產(chǎn)損失為目標(biāo),建立行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,按照統(tǒng)一指揮、高效應(yīng)對(duì)的原則,組織開(kāi)展防汛救災(zāi)工作,確保全旗各級(jí)各類(lèi)學(xué)校安全度汛。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):xx(教育局局長(zhǎng))
副組長(zhǎng):xx(教育局書(shū)記)
成員:xx(綜治辦主任)
各學(xué)校校長(zhǎng)
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、全面負(fù)責(zé)防汛抗洪的組織、籌劃工作;加強(qiáng)對(duì)防汛抗洪工作的研究與部署,制定完善應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)措施。
2、指導(dǎo)健全校級(jí)防汛抗洪組織機(jī)構(gòu),分層級(jí)建立防汛抗洪管理體系;督促各級(jí)各類(lèi)學(xué)校制定預(yù)案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
3、負(fù)責(zé)汛前檢查,組織全縣教育系統(tǒng)做好預(yù)防工作,最大限度地減少災(zāi)害帶來(lái)的損失。
4、全面掌握汛情、災(zāi)情和各學(xué)校防汛抗洪工作基本情況,重要信息要在第一時(shí)間上傳下達(dá),保證信息渠道暢通。
5、積極籌集防汛抗洪物資,強(qiáng)化管理,始終保持良好備戰(zhàn)狀態(tài)。
6、部署和指揮實(shí)施防汛救災(zāi)行動(dòng)。
7、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)共同做好學(xué)校的防汛和搶險(xiǎn)工作。
8、檢查督促各級(jí)各類(lèi)學(xué)校做好信息上報(bào)、后勤保障以及災(zāi)后恢復(fù)教育教學(xué)秩序等工作,嚴(yán)防災(zāi)后發(fā)生疫情。
三、防汛措施
(一)準(zhǔn)備期間
1、各校要立即修訂完善本校防洪防汛應(yīng)急預(yù)案,分工明確,責(zé)任到人。備足物資,密切注意汛情通告。并廣泛開(kāi)展防汛抗洪中的自救和互救演練,切實(shí)提高廣大師生防汛逃生的基本技能。
2、做好思想準(zhǔn)備工作,接到上級(jí)指示或通知后,領(lǐng)導(dǎo)小組要立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),啟動(dòng)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案,隨時(shí)準(zhǔn)備部署、執(zhí)行防汛抗洪任務(wù)。
3、加強(qiáng)檢查和防范工作,對(duì)校舍墻體、屋面、門(mén)窗、電氣,以及圍墻等進(jìn)行定期安全檢查,保持校園道路、排水設(shè)施暢通,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患,要及時(shí)整改,堅(jiān)決封閉學(xué)校危房,防止安全事故發(fā)生。
4、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)物品的管理,加強(qiáng)對(duì)食堂、門(mén)衛(wèi)、財(cái)會(huì)、電教室、儀器設(shè)備等重要場(chǎng)所的防護(hù),保證防汛抗洪的順利進(jìn)行。
5、各校要通過(guò)多種形式,有針對(duì)性地開(kāi)展汛期安全教育,讓每一位學(xué)生都知道汛期應(yīng)該注意的安全事項(xiàng),提高師生的防范意識(shí)。
6、要加強(qiáng)各類(lèi)值班值勤工作,保持通訊暢通,及時(shí)掌握天氣變化情況,全力維護(hù)正常的教學(xué)、工作秩序。
7、按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,儲(chǔ)備必要的防汛救災(zāi)物資。
(二)預(yù)警期間
1、當(dāng)降雨量較大或氣象等有關(guān)部門(mén)發(fā)布暴雨預(yù)警后,領(lǐng)導(dǎo)小組及負(fù)責(zé)人必須臨陣待命,及時(shí)向各學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)通知防汛信息,通報(bào)風(fēng)情、水情、雨情。各學(xué)校要堅(jiān)持24小時(shí)值班,做好防汛值班記錄,必要時(shí),集結(jié)好搶險(xiǎn)隊(duì)伍,隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)各種突發(fā)災(zāi)情,及時(shí)做到上情下達(dá),下情上報(bào)。
2、加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的密切配合,切實(shí)落實(shí)安全工作責(zé)任制。
3、學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守崗位,檢查落實(shí)防洪預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。低洼易澇、緊靠山體學(xué)校更要提高警惕,加強(qiáng)防范。
4、預(yù)警期間,有關(guān)學(xué)校要通知校內(nèi)建筑工地立即停工,并檢查督促施工單位加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機(jī)及建筑物上的.模板,確保施工工地安全。
(三)救災(zāi)期間
1、發(fā)生洪澇災(zāi)害后,防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要立即召開(kāi)緊急會(huì)議進(jìn)行部署,形成指揮體系,各部門(mén)和有關(guān)人員要按各自的職責(zé)進(jìn)入指揮崗位。
2、當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊時(shí),學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員檢查,疏通排水;要組織專(zhuān)門(mén)力量,對(duì)學(xué)校易倒塌、易滑坡、易積水情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)報(bào)告災(zāi)情;迅速關(guān)閉、切斷輸電線路(除應(yīng)急照明系統(tǒng)外)和各種明火,防止洪水后滋生其他危害。
3、當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊時(shí),要迅速查明是否有人員被困,如發(fā)現(xiàn)人員被困,要火速組織營(yíng)救,做好傷員的搶救工作,并組織師生有序撤退到安全地帶。要把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時(shí)間報(bào)告教育局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
4、災(zāi)后,各校要根據(jù)校內(nèi)的特點(diǎn),立即進(jìn)行一次全面排查,凡有安全隱患的校舍,要立即停止使用,必要時(shí)要采取停課等緊急措施,確保師生的生命安全。
5、暴雨和洪水過(guò)后,要及時(shí)組織相關(guān)力量對(duì)校舍進(jìn)行清掃和消毒處理,預(yù)防傳染病的流行和蔓延。
四、工作要求
(一)切實(shí)提高對(duì)汛期學(xué)校安全工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立防大汛、抗大災(zāi)意識(shí)。災(zāi)情發(fā)生時(shí),各學(xué)校教職員工必須立即到位,聽(tīng)候命令。對(duì)忽視預(yù)防、疏于管理、擅離職守、不聽(tīng)指揮影響搶險(xiǎn)救災(zāi)的直接責(zé)任人,要從嚴(yán)處理。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組成員要對(duì)所轄學(xué)校防汛抗災(zāi)情況與能力做到心中有數(shù),并有針對(duì)性地提出防汛抗災(zāi)的意見(jiàn)或建議。
(三)在汛期內(nèi),密切關(guān)注天氣變化,一旦發(fā)覺(jué)天氣突變或接到上級(jí)通知,務(wù)必提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行重大事故報(bào)告制度,一旦有險(xiǎn)情發(fā)生,在采取有效處理措施的同時(shí),及時(shí)向教育局防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,不得拖延,更不得隱瞞不報(bào)。
防洪防汛工作計(jì)劃3
一、充分認(rèn)識(shí)汛前黃河防汛準(zhǔn)備工作的重要性
每年汛前,各級(jí)地方政府和防汛指揮部都必須召開(kāi)專(zhuān)門(mén)的黃河防汛工作會(huì)議,對(duì)黃河防汛工作進(jìn)行全面部署。汛前準(zhǔn)備工作在黃河防汛中有占有首要的地位。準(zhǔn)備工作是否充分,將直接影響到各項(xiàng)防汛工作的落實(shí)。各級(jí)黃河防汛機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身防汛工作實(shí)際,充分認(rèn)識(shí)汛前準(zhǔn)備的重要性。通過(guò)做好汛前防汛準(zhǔn)備工作,使廣大干部和群眾,切實(shí)克服麻痹思想和僥幸心理,做好防大汛、搶大險(xiǎn)的準(zhǔn)備,增強(qiáng)水患意識(shí),樹(shù)立起顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作的思想。
二、組織準(zhǔn)備
在防汛期內(nèi)隨時(shí)都可能發(fā)生險(xiǎn)情,所以防汛部門(mén)要時(shí)時(shí)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),防洪工程設(shè)施隨時(shí)都要投入運(yùn)行,防汛工作能否有條不紊的應(yīng)對(duì)各種可能出現(xiàn)的情況,將直接影響防洪的效果。所以汛期的大量防汛組織工作都要在汛前做好準(zhǔn)備,并要進(jìn)行認(rèn)真檢查,逐項(xiàng)落實(shí)。防汛組織準(zhǔn)備的主要內(nèi)容有以下幾方面。
1 思想準(zhǔn)備
在防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,首先是要做好思想準(zhǔn)備,思想上的重視程度直接影響到防汛工作能否真正全面落實(shí)。所以各級(jí)防汛部門(mén)都必須高度重視防汛工作,克服年年防汛不見(jiàn)汛的麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,增強(qiáng)抗洪減災(zāi)意識(shí),貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,防重于搶“的防汛方針,避免對(duì)防汛工作不良行為的發(fā)生。同時(shí),加強(qiáng)防汛人員的組織性和紀(jì)律性教育,要做到嚴(yán)守紀(jì)律,服從命令聽(tīng)指揮。
2健全機(jī)構(gòu)
要建立健全各級(jí)防汛組織系統(tǒng)。負(fù)有防汛職責(zé)的人員要做好上崗到位的準(zhǔn)備。系統(tǒng)內(nèi)的'各項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制都要準(zhǔn)備就緒,進(jìn)入汛期,有關(guān)汛情傳遞報(bào)告,調(diào)度指令下達(dá)以及行政管理等都必須達(dá)到運(yùn)行完好,以保證完成各項(xiàng)防汛任務(wù)。
3檢查制定度汛方案
各級(jí)防汛指揮部門(mén)及水庫(kù)和水電站汛前應(yīng)制訂調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃或度汛計(jì)劃,確定汛期限制水位,并報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)。江河蓄滯洪區(qū)汛前要做好蓄滯洪安全避險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移措施的準(zhǔn)備。
要做好城市防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。制訂防御洪水方案,落實(shí)水情、通信、報(bào)警系統(tǒng),加強(qiáng)河道岸線管理,清除河道阻水障礙。對(duì)易澇地區(qū)要檢查排水系統(tǒng)、轉(zhuǎn)移保安等措施。
4雨情、水情測(cè)報(bào)預(yù)報(bào)準(zhǔn)備
雨情、水情測(cè)報(bào)是為了及時(shí)了解掌握降雨量,河流和湖泊的水位、流量;水庫(kù)的進(jìn)出庫(kù)流量、庫(kù)水位、蓄水量;閘壩上、下游水位、流量;海面的潮水位、風(fēng)向、風(fēng)力的變化特征。這些特征時(shí)刻在發(fā)生變化,特別是汛期變化很大。掌握這些變化特征,通稱(chēng)為取得水情信息。因?yàn)榉姥磳?duì)象和工程設(shè)施的防洪安全都有一定的標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)水情信息反映的情況在規(guī)劃設(shè)計(jì)之內(nèi)時(shí),工程處于正常運(yùn)用,當(dāng)接近或?qū)⒊^(guò)防洪標(biāo)準(zhǔn)時(shí),要立即采取相應(yīng)措施,否則就將造成失誤,導(dǎo)致災(zāi)害。因此,及時(shí)準(zhǔn)確地掌握水情信息的重要性就不言而喻了。
5通信系統(tǒng)準(zhǔn)備
汛前要檢查維修好各種防汛通信設(shè)施,超短波通信的配置、電源、測(cè)試等。郵電部門(mén)做好排除汛情傳遞障礙的各項(xiàng)準(zhǔn)備。對(duì)于蓄滯洪區(qū),做好通信人員的培訓(xùn),建立管理使用制度,防止發(fā)生破壞和不正確的傳話。
三、人力準(zhǔn)備
為取得防汛搶險(xiǎn)的勝利,除發(fā)揮工程設(shè)施的防洪功能外,更重要的是組織好防汛隊(duì)伍。所以每年汛前必須組織好防汛隊(duì)伍。防汛隊(duì)伍主要是由沿江河兩岸、防洪工程附近的村鎮(zhèn)街道居民和工程管理單位人員組成。各地防汛隊(duì)伍名稱(chēng)不同,其形式基本上分為專(zhuān)業(yè)隊(duì)、常備隊(duì)、預(yù)備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)和機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)等。
1、專(zhuān)業(yè)隊(duì)
專(zhuān)業(yè)隊(duì)是防汛搶險(xiǎn)的技術(shù)骨干力量,由河道堤防、水庫(kù)、閘壩等工程管理單位的管理人員、護(hù)堤員、養(yǎng)護(hù)員、護(hù)閘員等組成。平時(shí)根據(jù)管理養(yǎng)護(hù)掌握的情況,分析工程的抗洪能力,劃定險(xiǎn)工、險(xiǎn)段的部位,做好出險(xiǎn)時(shí)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。進(jìn)入汛期即投入防守崗位,密切注視汛情,加強(qiáng)檢查觀測(cè),及時(shí)分析險(xiǎn)情,帶領(lǐng)群眾隊(duì)伍防守。專(zhuān)業(yè)隊(duì)要不斷學(xué)習(xí)管理養(yǎng)護(hù)知識(shí)和防汛搶險(xiǎn)技術(shù),并做好專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。
2、常備隊(duì)
常備隊(duì)是群眾性防汛隊(duì)伍的基本組織形式,人數(shù)比較多。由沿河道堤防兩岸和閘壩、水庫(kù)工程和周?chē)泥l(xiāng)、村、城鎮(zhèn)街道居民中的民兵或青壯年組成。常備防汛隊(duì)伍組織要健全,汛前登記造冊(cè)編成班組,要做到思想、工具、料物、搶險(xiǎn)技術(shù)四落實(shí)。汛期達(dá)到各種規(guī)定防守水位時(shí),可分批組織出動(dòng)。另外在蓄滯洪區(qū)、庫(kù)區(qū)和海圍區(qū)也要成立群眾的轉(zhuǎn)移救護(hù)隊(duì)伍,如救護(hù)組、轉(zhuǎn)移組、留守組。
3、預(yù)備隊(duì)
預(yù)備隊(duì)是防汛的后備力量,當(dāng)防御較大洪水或緊急搶險(xiǎn)時(shí),為補(bǔ)充加強(qiáng)一線防守力量而組建的。人員條件和范圍更寬一些,必要時(shí)可以擴(kuò)大到距河道堤防、水庫(kù)、閘壩較遠(yuǎn)的縣、鄉(xiāng)和城鎮(zhèn)。但要落實(shí)到戶(hù)到人。
4、搶險(xiǎn)隊(duì)
搶險(xiǎn)隊(duì)是搶護(hù)工程設(shè)施脫離危險(xiǎn)的突擊性活動(dòng),關(guān)系到防汛的成敗,這項(xiàng)活動(dòng)既要迅速及時(shí),又要組織嚴(yán)密,指揮統(tǒng)一。所有參加人員必須服從命令聽(tīng)指揮。汛前,由群眾防汛隊(duì)伍中選拔有搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的人員組成搶險(xiǎn)隊(duì)。汛期當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)立即抽調(diào)組成搶險(xiǎn)隊(duì),配合專(zhuān)業(yè)隊(duì)投入搶險(xiǎn)。
5、機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)
為了提高搶險(xiǎn)效果,在一些主要江河堤段和重點(diǎn)工程,可建立訓(xùn)練有素、技術(shù)熟練、反應(yīng)迅速、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì),配備必要的交通運(yùn)輸工具和施工機(jī)械設(shè)備,承擔(dān)重大險(xiǎn)情的緊急搶護(hù)。機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)要與管理單位結(jié)合,人員相對(duì)穩(wěn)定。平時(shí)結(jié)合管理養(yǎng)護(hù),學(xué)習(xí)提高技術(shù),參加培訓(xùn)和實(shí)踐演習(xí)。
除上述防汛隊(duì)伍外,要實(shí)行軍民聯(lián)防。人民、人民武警是防汛搶險(xiǎn)的突擊力量,是取得防汛抗洪勝利的主力軍。我們?cè)谘辞斑要主動(dòng)與當(dāng)?shù)伛v軍聯(lián)系,通報(bào)防御方案和防洪工程情況,明確部隊(duì)防守任務(wù)和聯(lián)絡(luò)部署制度。
認(rèn)真做好防汛搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作,就能做到有備無(wú)患,我們要從最壞處打算,向最好處努力,最大限度地防止和減輕洪水災(zāi)害,確保水利工程和防護(hù)區(qū)的安全。
結(jié)束語(yǔ)
總之,黃河防汛工作是全民應(yīng)盡的義務(wù),不是某個(gè)單位、某個(gè)部門(mén)單獨(dú)可以完成的,需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量來(lái)戰(zhàn)勝黃河洪水。因此,做好汛前準(zhǔn)備工作要求在地方行政首長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)下。按照防洪預(yù)案的要求做好各自的工作,參與防汛的各單位、各部門(mén)要舍小家、顧大家,齊心協(xié)力,共同戰(zhàn)勝可能發(fā)生的險(xiǎn)情,確保黃河安瀾。
防洪防汛工作計(jì)劃4
今年進(jìn)入汛期以來(lái),防洪度汛形勢(shì)日益嚴(yán)峻,且持續(xù)高溫炎熱天氣給監(jiān)理安全管理帶來(lái)較大影響。為確保在汛期和高溫天氣監(jiān)理工作的順利進(jìn)行,我監(jiān)理部分析20xx年度的監(jiān)理項(xiàng)目工程度汛安全形勢(shì),進(jìn)行重點(diǎn)部位的防汛準(zhǔn)備和汛期施工計(jì)劃安排,制定切實(shí)可行的防洪度汛和高溫天氣監(jiān)理措施,現(xiàn)就防洪度汛工作總結(jié)如下:
一、指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)
防洪度汛的指導(dǎo)思想是:貫徹"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)"的方針。強(qiáng)化防汛責(zé)任意識(shí),立足于防大汛、抗大洪,做到早籌劃、早安排,防汛重點(diǎn)突出,狠抓薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。
防洪度汛的基本目標(biāo)是:在確保施工安全、施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上,推進(jìn)各工程項(xiàng)目施工的有序、順利進(jìn)展,確保工程安全度汛,不發(fā)生工程安全與施工安全事故。
二、工作機(jī)制
1、強(qiáng)化防汛監(jiān)理責(zé)任意識(shí),明確防汛監(jiān)理職責(zé)、責(zé)任范圍。在防洪度汛期間,把防洪度汛與工程施工做到同布置、同檢查、同考核,在確保安全度汛的前提下,推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)施工的.有序進(jìn)展。
2、涉及防洪度汛的項(xiàng)目,監(jiān)理部都重點(diǎn)加強(qiáng)防汛度汛預(yù)案的審批,制定切合實(shí)際工作的防洪度汛值班制度,在汛期中通訊一直保持暢通,隨時(shí)處理應(yīng)急事務(wù)。防洪度汛值班監(jiān)理人員及聯(lián)系電話書(shū)面上報(bào)業(yè)主的同時(shí)也向監(jiān)理公司報(bào)送備案。
3、防汛值班監(jiān)理人員在監(jiān)理日志上填寫(xiě)有關(guān)防汛值班情況,并認(rèn)真記錄現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的實(shí)際情況、處理結(jié)果等。遇有重大問(wèn)題事項(xiàng),就及時(shí)向有關(guān)方面上報(bào)。
三、充分發(fā)揮氣象部門(mén)的指導(dǎo)作用
特別關(guān)注xx氣象臺(tái)、xx市氣象臺(tái)及工程所在地的沙河縣水文氣象臺(tái)的氣象、水情信息,及時(shí)做好對(duì)氣象部門(mén)的信息的響應(yīng)工作,并落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施。
四、督促施工單位編報(bào)防洪度汛預(yù)案并落實(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援演練
督促施工單位編報(bào)20xx年防洪度汛預(yù)案及重點(diǎn)施工部位超標(biāo)洪水(暴雨)應(yīng)急預(yù)案。針對(duì)防汛需要,督促施工單位組織應(yīng)急救援演練,并對(duì)演練情況進(jìn)行了總結(jié)。并同時(shí)針對(duì)演練中存在的不足之處,要求施工單位做好總結(jié),并對(duì)防汛預(yù)案進(jìn)行修訂與完善,為安全度汛奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五、督促施工單位制訂和完善防洪度汛工作計(jì)劃與措施
1、督促施工單位組建防汛組織機(jī)構(gòu),落實(shí)職責(zé),建立防汛值班、施工區(qū)雨前雨后巡查制度,組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,并進(jìn)行相關(guān)知識(shí)教育培訓(xùn)。
2、督促施工單位制訂和落實(shí)主要防汛項(xiàng)目施工進(jìn)度、施工措施、汛期施工材料儲(chǔ)存。
3、督促施工單位,針對(duì)不穩(wěn)定部位加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)工作。
4、督促施工單位按照設(shè)計(jì)要求完成防汛項(xiàng)目施工。
六、督促施工單位落實(shí)后勤保障措施
1、做好度汛工程物資應(yīng)急儲(chǔ)備。并對(duì)各施工單位防洪度汛物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行了檢查,對(duì)檢查中存在的部分物資儲(chǔ)備未按計(jì)劃落實(shí)、部分物資使用后未及時(shí)補(bǔ)充等問(wèn)題,以書(shū)面形式指示施工單位限期整改,確保工程安全度汛。
2、做好后勤生活物資應(yīng)急儲(chǔ)備。鑒于汛期施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)外交通可能短期中斷,監(jiān)理人員在做好自身必需的工作、生活用品儲(chǔ)備的同時(shí),督促施工單位在汛前儲(chǔ)備必需生活用品,做好度汛生活物資儲(chǔ)備計(jì)劃安排。
3、督促施工單位要認(rèn)真組織開(kāi)展防暑降溫與中暑急救知識(shí)的宣傳教育活動(dòng),做好現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的飲水、飲食衛(wèi)生和防暑降溫、防疫、防中毒等工作,并設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)跟蹤措施的落實(shí),確保作業(yè)人員的人身安全。
七、督促施工單位科學(xué)合理安排工作時(shí)間
在高溫天氣時(shí),要督促施工單位適當(dāng)調(diào)整作息時(shí)間,減輕工作強(qiáng)度,適當(dāng)延長(zhǎng)作業(yè)人員中午休息時(shí)間。高空作業(yè)、室外作業(yè)要求避開(kāi)高溫時(shí)段,室內(nèi)的高溫作業(yè)場(chǎng)所及辦公室和宿舍,應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)和降溫。
八、加大防汛安全檢查力度落實(shí)各項(xiàng)防汛措施,開(kāi)展夏季高溫安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查
汛期,監(jiān)理部始終把施工安全管理和防洪度汛工作結(jié)合在一起,組織由業(yè)主參加的聯(lián)合安全與防汛檢查組,對(duì)各工程項(xiàng)目施工安全和防汛工作情況進(jìn)行檢查,督促施工單位按照時(shí)間要求完成防汛項(xiàng)目施工,對(duì)重要部位防洪度汛措施召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)進(jìn)行審查和協(xié)調(diào)。
防洪防汛工作計(jì)劃5
XXXX市地處XXXX河下游,自然災(zāi)害頻繁,防洪防汛任務(wù)十分繁重。為扎實(shí)做好各項(xiàng)防洪防汛準(zhǔn)備工作,真正做到有備無(wú)患,最大限度地降低可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害損失,特制定XXXX市20xx年防洪防汛工作方案。
一、防洪防汛工作總體要求及防范重點(diǎn)
總體要求:堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈,以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針,堅(jiān)持防洪防汛抗旱兩手抓,立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),早做準(zhǔn)備,主動(dòng)防范。總的目標(biāo)是:把保證人民生命安全放在首位,在規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),中小型水庫(kù)不垮壩,主要防洪河道堤防不決口,XXXX地區(qū)排水暢通,城鎮(zhèn)安全度汛,交通干線正常運(yùn)行。對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)洪水要有對(duì)策,對(duì)跨汛期建設(shè)的水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和河道治理工程要有預(yù)案,最大限度地減少災(zāi)害損失。
我市汛期的防范重點(diǎn)有以下六個(gè)方面:
(一)水庫(kù)防洪防汛。全市現(xiàn)有水庫(kù)13座,其中中型水庫(kù)2座、小型一類(lèi)水庫(kù)6座、小型二類(lèi)水庫(kù)5座。對(duì)中型水庫(kù),要嚴(yán)格執(zhí)行XXXX市防洪防汛指揮部制定的《市中型水庫(kù)20xx年汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃》,在現(xiàn)有防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),確保防洪安全。遇到超標(biāo)準(zhǔn)洪水,要全力搶護(hù),保證主壩安全。對(duì)小型水庫(kù)要認(rèn)真執(zhí)行我市制訂的汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃。所有水庫(kù)要嚴(yán)控汛限水位,不得違令調(diào)度。凡要求空庫(kù)運(yùn)行的,必須開(kāi)啟所有放水設(shè)施;對(duì)有險(xiǎn)情的小水庫(kù),除空庫(kù)運(yùn)行外,還要有應(yīng)急措施,確保安全度汛;對(duì)近年來(lái)已采取加固措施的小型水庫(kù),要加強(qiáng)重點(diǎn)部位的觀測(cè);對(duì)正在采取加固措施的小型水庫(kù),必須保證空庫(kù)運(yùn)行,并制定切實(shí)可行的度汛措施,確保工程安全和泄洪暢通;對(duì)已批準(zhǔn)報(bào)廢但未采取報(bào)廢措施的小型水庫(kù),仍按運(yùn)行水庫(kù)對(duì)待。所有小水庫(kù)都要進(jìn)一步落實(shí)防洪防汛責(zé)任制,認(rèn)真做好各項(xiàng)度汛準(zhǔn)備工作,特別是對(duì)位置重要的病險(xiǎn)小水庫(kù),汛前要低水位或空庫(kù)運(yùn)行,汛期必須確定專(zhuān)人看管。要落實(shí)通信、預(yù)警措施,制定發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)及時(shí)搶防和安全轉(zhuǎn)移群眾的預(yù)案,隨時(shí)做好應(yīng)對(duì)突況的準(zhǔn)備。要在確保防洪防汛安全的前提下,實(shí)行科學(xué)調(diào)度、蓄泄兼顧,充分發(fā)揮水庫(kù)工程的綜合效益。
(二)河道防洪防汛。XXXX、XXXX河是我市防洪防汛的重點(diǎn),其防洪標(biāo)準(zhǔn)是:XXXX水文站洪水流量4600立方米/秒,警戒水位150.00米,保證水位153.50米;XXXX河X(jué)XXX水文站洪水流量4600立方米/秒,警戒水位120.50米,保證水位123.50米;XXXX河X(jué)XXX水文站洪水流量20xx立方米/秒,警戒水位111.50米,保證水位113.50米。
1.XXXX:當(dāng)XXXX水文站出現(xiàn)20xx立方米/秒洪水時(shí),沿河鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍密切注視險(xiǎn)工地段,保證堤防安全。當(dāng)XXXX水文站洪水流量達(dá)3000立方米/秒時(shí),市防洪防汛抗旱指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)要上堤坐陣指揮,全力組織防洪防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群眾上堤日夜監(jiān)護(hù),防洪防汛物資要運(yùn)到險(xiǎn)工地段,XXXX縣段要保證不能讓洪水漫堤或決口,XXXX河灘區(qū)及兩岸防洪防汛任務(wù)較重的村要做好群眾及其貴重物品的撤離準(zhǔn)備,岳灘村群眾要開(kāi)始轉(zhuǎn)移。當(dāng)XXXX水文站洪水流量達(dá)到4000立方米/秒時(shí),要全力以赴保障XXXX兩岸大堤安全,力爭(zhēng)洪水安全下泄;同時(shí),要組織好XXXX河及沿岸村莊群眾安全轉(zhuǎn)移。
2.XXXX河:當(dāng)XXXX水文站出現(xiàn)1500立方米/秒洪水時(shí),沿河鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村領(lǐng)導(dǎo)要組織力量搶護(hù)險(xiǎn)工地段。當(dāng)宜陽(yáng)水文站洪水流量達(dá)2500立方米/秒時(shí),要組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍日夜監(jiān)護(hù)大堤,將防洪防汛搶險(xiǎn)物資運(yùn)到險(xiǎn)工地段,做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。當(dāng)XXXX水文站洪水流量達(dá)到4000立方米/秒時(shí),市防洪防汛抗旱指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)要上堤坐陣指揮,全力防守XXXX河左堤,力爭(zhēng)洪水安全下泄;同時(shí),XXXX河及沿岸村莊要組織群眾利用一切交通工具,向安全地帶轉(zhuǎn)移人員、搶運(yùn)貴重物品。
有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))和單位要按照各自分工,認(rèn)真落實(shí)河道防洪防汛措施,確保標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)洪水度汛安全。如遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水,要按照《XXXX市防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案》,全力搶護(hù),特別是要認(rèn)真落實(shí)人員的遷安救護(hù)措施,保證能夠撤得出、安置得下。此外,沿河鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要認(rèn)真落實(shí)河道堤防涵閘防洪防汛責(zé)任制,汛期安排專(zhuān)人管護(hù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題認(rèn)真處理,及時(shí)消除隱患,確保工程安全度汛。
(三)灌區(qū)渠道防洪防汛。渠道防洪防汛主要涉及XXXX干渠、XXXX渠和XXXX渠。對(duì)渠道上的填方壩、節(jié)退水閘、涵洞等工程,各有關(guān)工程管理單位要做好檢查維修工作,汛期派專(zhuān)人管理,及時(shí)分段退泄洪水,防止山洪暴雨損壞工程;要做好各排水、退水渠道的清淤疏通工作,確保排、退水暢通。對(duì)XXXX渠,要重點(diǎn)保護(hù)好渠首樞紐工程及渠道險(xiǎn)工地段,確保汛期不出問(wèn)題。XXXX鎮(zhèn)、XXXX鎮(zhèn)、XXXX鄉(xiāng)、工業(yè)區(qū)管委會(huì)要特別重視XXXX渠的防洪防汛工作,XXXX、XXXX莊兩處退水閘汛期要打開(kāi),防止洪水漫渠、造成災(zāi)害。同時(shí),嚴(yán)禁向渠道內(nèi)堆放秸稈、傾倒垃圾,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要加大宣傳和查處力度,避免形成人為阻水障礙。
(四)丘陵山區(qū)和低洼澇區(qū)防洪防汛。丘陵山區(qū)暴雨形成快,易發(fā)生山地災(zāi)害和局部突發(fā)性災(zāi)害,防范難度較大。有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、村要加大宣傳力度,提高干部群眾的防災(zāi)和主動(dòng)避災(zāi)意識(shí),并及早動(dòng)手,對(duì)所轄范圍內(nèi)的坑塘、XXXX壩、過(guò)路溝涵、易滑坡坍塌的山丘區(qū)段和易暴發(fā)洪水的溝河進(jìn)行認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)山洪災(zāi)害多發(fā)區(qū)的管理和山區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo),堅(jiān)決制止人為誘發(fā)山洪災(zāi)害的活動(dòng)和行為。一旦發(fā)生強(qiáng)降雨,要按照我市制定的《防御暴雨山洪災(zāi)害預(yù)案》,落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)救災(zāi)措施,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))都要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危窯、危房、校舍、鄉(xiāng)村企業(yè)廠房、倉(cāng)庫(kù)等仔細(xì)檢查,并及時(shí)加固維修;對(duì)無(wú)力加固維修的,采取果斷措施,做好遷移安置工作。
對(duì)XXXX河灘區(qū)、XXXX、XXXX縣、XXXX村等低洼易澇區(qū),有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要組織群眾清除排澇渠內(nèi)雜物、淤泥,嚴(yán)防麥?zhǔn)铡⑶锸掌陂g向渠道內(nèi)堆放秸稈、傾倒垃圾,保證汛期排澇暢通。對(duì)排澇站要做好檢查、維修,對(duì)排澇機(jī)械設(shè)備要及時(shí)維修試車(chē),保證汛期能夠投入正常運(yùn)行。要發(fā)揚(yáng)顧全大局、團(tuán)結(jié)治水的精神,做到節(jié)節(jié)排水,上游段不擴(kuò)大排水,下游段不攔堵來(lái)水,確保小雨及時(shí)排、大雨無(wú)大災(zāi),最大限度地降低洪澇災(zāi)害。
(五)城鎮(zhèn)防洪防汛。市區(qū)及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要保證標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)降水不成災(zāi),遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有應(yīng)急措施。汛前,要及早組織力量,全面檢查排水系統(tǒng),疏通排水溝道,檢修下水管道及涵閘、站等,保證設(shè)備完好和汛期排水暢通。如遇超標(biāo)準(zhǔn)降水,要擴(kuò)大排水出路或組織抽水排澇,確保能源、交通、通信等重點(diǎn)生活設(shè)施正常運(yùn)行和居民正常生活。市區(qū)及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))內(nèi)的單位、企業(yè)、廠礦、學(xué)校,都要對(duì)本單位的辦公樓房、廠房、倉(cāng)庫(kù)、住房、校舍等進(jìn)行認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)危房及時(shí)處理,確保安全度汛。市建設(shè)部門(mén)要按照市區(qū)防洪防汛工作方案和防洪預(yù)案督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)市區(qū)排洪排污工程的管護(hù),特別要加強(qiáng)對(duì)偃登路排污渠、XXXX渠及過(guò)堤涵閘的管護(hù),落實(shí)搶險(xiǎn)措施,保證市區(qū)排洪安全。
(六)行業(yè)防洪防汛。市工礦企業(yè)、公路交通等行業(yè)主管部門(mén)要認(rèn)真抓好本行業(yè)的防洪防汛工作,要指定專(zhuān)人,建立機(jī)構(gòu),確保防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)安全生產(chǎn),并根據(jù)本行業(yè)防洪特點(diǎn)制定防洪預(yù)案。各工礦企業(yè)要對(duì)其防洪防汛設(shè)施進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,避免惡性事故發(fā)生,保證職工人身安全和生產(chǎn)安全;市國(guó)土資源部門(mén)要重點(diǎn)做好地質(zhì)災(zāi)害的排查防范工作;市交通公路部門(mén)要對(duì)橋涵、路基、站場(chǎng)及沿路山坡地段進(jìn)行檢查,排查隱患,保證標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水安全運(yùn)行。對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)洪水要制定迂回通行方案和搶修措施,一旦遭遇洪水威脅和破壞,全力搶護(hù),保證在最短時(shí)間內(nèi)完成搶修任務(wù),恢復(fù)正常運(yùn)行。
二、確保今年汛期安全的主要措施
(一)抓緊做好防洪防汛檢查,落實(shí)安全度汛措施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真組織防洪防汛檢查。市水利部門(mén)和工程管理單位組織檢查水庫(kù)、河道、自流灌區(qū)等工程設(shè)施;市建設(shè)部門(mén)組織檢查市區(qū)排水渠、下水道、泵站、涵閘等工程設(shè)施;市交通公路部門(mén)組織檢查橋涵、路基、站場(chǎng)、沿路山坡地段等工程設(shè)施;市工礦企業(yè)主管部門(mén)組織檢查工廠、礦山、礦井等工程設(shè)施;有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))負(fù)責(zé)檢查山地災(zāi)害易發(fā)區(qū)和低洼易澇區(qū)安全情況;中小學(xué)校舍、危房等由市教育主管部門(mén)和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))共同負(fù)責(zé);市國(guó)土資源部門(mén)要認(rèn)真做好可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的排查工作。其他有防洪防汛任務(wù)的部門(mén)和單位,也要按照職責(zé)分工,積極主動(dòng)搞好汛前檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))和部門(mén)要明確責(zé)任單位,提出切實(shí)可行的處理措施,限期逐項(xiàng)落實(shí),保證安全度汛。
(二)抓緊度汛工程建設(shè),加大清障力度。今年市政府根據(jù)汛前檢查情況,按照輕重緩急安排了一批度汛工程。市水利部門(mén)要盡快拿出工程實(shí)施方案,在保證工程質(zhì)量的前提下,加快工程進(jìn)度,保證在主汛期前完工。對(duì)沒(méi)有資金加固處理的,要逐項(xiàng)落實(shí)應(yīng)急度汛措施,做到重點(diǎn)防守。此外,對(duì)往年已完成的河道險(xiǎn)工加固和小水庫(kù)除險(xiǎn)工程,要加強(qiáng)觀測(cè)防守,及時(shí)維修完善,保證汛期安全。
要繼續(xù)加大清障力度,對(duì)超出XXXX、XXXX河規(guī)劃線和一些水庫(kù)溢洪道內(nèi)的阻水障礙物,按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則,限期組織清除;禁止在行洪河道內(nèi)亂挖河沙、傾倒垃圾、種植樹(shù)木等阻水障礙;主汛期內(nèi)河道采砂一律停止,人物撤離,確保安全。任何單位和個(gè)人在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行開(kāi)發(fā)和修建各種工程設(shè)施,都必須按照《中華人民共和國(guó)防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》和《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定》的要求,報(bào)市水利部門(mén)審查批準(zhǔn)后方可實(shí)施。對(duì)河道管理范圍內(nèi)的非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目,市水利部門(mén)要加大檢查力度,督促各項(xiàng)安全度汛措施的`落實(shí)。
(三)進(jìn)一步落實(shí)防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水措施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、各有關(guān)部門(mén)要按照市防洪防汛抗旱指揮部下達(dá)的防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案,結(jié)合各自實(shí)際和具體任務(wù),制訂詳細(xì)的實(shí)施意見(jiàn),包括分洪組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)措施、車(chē)輛物資準(zhǔn)備、安全轉(zhuǎn)移等內(nèi)容,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。市建設(shè)部門(mén)要修訂完善城市防洪防汛預(yù)案,落實(shí)防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水措施,保證市區(qū)度汛安全。
(四)做好物資儲(chǔ)備、車(chē)輛落實(shí)和搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、各有關(guān)單位要按照《XXXX市市級(jí)防洪防汛物資儲(chǔ)備管理辦法(試行)》,加強(qiáng)防洪防汛物資儲(chǔ)備和管理工作。市防洪防汛主管部門(mén)要對(duì)防洪防汛物資倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行一次清查,及時(shí)補(bǔ)充更新防洪防汛物資。市商務(wù)、供銷(xiāo)等部門(mén)要按照市防洪防汛抗旱指揮部下達(dá)的計(jì)劃,代儲(chǔ)防洪防汛物資。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要?jiǎng)訂T鄉(xiāng)村群眾儲(chǔ)備必要的防洪防汛物資、搶險(xiǎn)工具和器材,沿河及水庫(kù)周?chē)罕娍删偷厝〔模瑐渥闼璧耐僚!K石、木樁等搶險(xiǎn)料物,確保防洪防汛搶險(xiǎn)時(shí)拿得出、用得上。
市公安局要負(fù)責(zé)落實(shí)20輛防洪防汛指揮搶險(xiǎn)專(zhuān)用車(chē),并做好“四況”檢驗(yàn)和駕駛員的組織培訓(xùn)工作。市交通局、公路局要各自做好25輛載重卡車(chē)和100名裝卸工的落實(shí)工作,并將車(chē)牌號(hào)、駕駛員、裝卸工名單、聯(lián)系電話報(bào)市防洪防汛抗旱指揮部辦公室備案。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要組織落實(shí)以青壯勞力為骨干的群眾性防洪防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,組織精干的搶險(xiǎn)突擊隊(duì),做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定地段、定工具,分工明確,責(zé)任到人。要針對(duì)可能發(fā)生的險(xiǎn)情種類(lèi)和出險(xiǎn)地段,進(jìn)行針對(duì)性的抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)及搶險(xiǎn)演習(xí),不斷提高搶險(xiǎn)水平。
(五)加強(qiáng)防洪防汛通信和汛情測(cè)報(bào)工作。市通信部門(mén)要全面檢修通信設(shè)備,確保市防洪防汛抗旱指揮部與上級(jí)防洪防汛部門(mén)、中型水庫(kù)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))之間通信暢通。同時(shí),要保證市防洪防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)在汛期移動(dòng)通信工具暢通。市水利局要檢修、調(diào)試無(wú)線通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,保證汛情、雨情、工情和防洪防汛指令的及時(shí)傳遞。遇到緊急情況時(shí),防洪防汛通信可以與通信、電力、公安等部門(mén)的通信聯(lián)網(wǎng),必要時(shí)利用電視、廣播電臺(tái)汛情通報(bào),下達(dá)防洪調(diào)度命令。市氣象部門(mén)要及時(shí)提供氣象預(yù)報(bào)信息,尤其要做好較大范圍內(nèi)降雨短時(shí)預(yù)報(bào),盡可能提高預(yù)報(bào)精度,做到通報(bào)準(zhǔn)確及時(shí)。
(六)堅(jiān)持防洪防汛抗旱并舉,積極推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”要積極轉(zhuǎn)變防洪防汛抗旱工作思路,穩(wěn)步推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”:即堅(jiān)持防洪防汛抗旱并舉,實(shí)現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變,由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,為經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供保障。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)防洪調(diào)度方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),進(jìn)一步完善洪水調(diào)度方案。對(duì)水庫(kù)、河道等工程,要在確保安全的前提下,加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度,堅(jiān)持除害興利結(jié)合,防洪抗旱并舉,充分發(fā)揮水利工程的綜合效益。
(七)做好災(zāi)害統(tǒng)計(jì)和減災(zāi)效益分析工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、各有關(guān)部門(mén)要高度重視洪澇災(zāi)害統(tǒng)計(jì)和減災(zāi)效益分析工作,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家防總下發(fā)的水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,做到實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確。市防洪防汛與民政部門(mén)要相互協(xié)調(diào),密切配合,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)防亂報(bào)、錯(cuò)報(bào)。若發(fā)生災(zāi)情造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失,所在地防辦人員必須到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),逐級(jí)上報(bào),不得越級(jí)上報(bào)或由其他部門(mén)代報(bào),不得隱瞞或夸大災(zāi)情。
(八)加強(qiáng)防洪防汛辦公室自身建設(shè),提高工作效率。要按照國(guó)家防總及省、市防洪防汛指揮部關(guān)于防洪防汛要逐步實(shí)現(xiàn)正規(guī)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化的要求,切實(shí)加強(qiáng)防洪防汛辦公室自身建設(shè)。高度重視人才培訓(xùn)工作,加強(qiáng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、防洪防汛搶險(xiǎn)技術(shù)、洪水調(diào)度技術(shù)培訓(xùn)和防洪有關(guān)規(guī)定及理論知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平。加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè),健全防洪防汛交接班、值班、請(qǐng)示匯報(bào)、汛情會(huì)商、汛情等項(xiàng)制度,并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。市防洪防汛抗旱指揮部辦公室在整個(gè)汛期要安排雙人全天候24小時(shí)值班,并由一名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)帶班。汛期工作人員應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確了解天氣預(yù)報(bào)、雨情、水情、工情、災(zāi)情,對(duì)來(lái)往文電,要按照職權(quán)范圍及時(shí)呈報(bào)帶班領(lǐng)導(dǎo),做到急事急辦、特事特辦,迅速準(zhǔn)確上傳下達(dá)防洪防汛信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
三、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
(一)強(qiáng)化全社會(huì)防洪意識(shí)。《防洪法》規(guī)定:“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防洪工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門(mén)、單位,動(dòng)員社會(huì)力量,依靠科技進(jìn)步,有計(jì)劃地進(jìn)行河道治理,采取措施,加強(qiáng)防洪工程設(shè)施建設(shè),鞏固、提高防洪能力。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)防洪工程設(shè)施和依法參加防洪抗洪的義務(wù)。”各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、各有關(guān)部門(mén)要通過(guò)各種途徑,宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策,教育廣大干部群眾牢固樹(shù)立居安思危、常備不懈的思想,積極主動(dòng)地做好防洪防汛工作。
(二)進(jìn)一步落實(shí)防洪防汛責(zé)任制。《防洪法》規(guī)定:“防洪抗洪工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)”。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))和各有關(guān)部門(mén)要按照《防洪法》有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各種防洪防汛責(zé)任制,實(shí)行依法辦事。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本轄區(qū)的防洪防汛工作全面負(fù)責(zé),做到思想到位、指揮到位、投入到位。市里已調(diào)整充實(shí)了防洪防汛指揮部成員,明確了責(zé)任分工。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))也要抓緊建立健全防洪防汛抗旱指揮部成員分工責(zé)任制,并落實(shí)有關(guān)部門(mén)防洪防汛責(zé)任制和防洪防汛職能部門(mén)崗位責(zé)任制,對(duì)防洪工程建設(shè)的責(zé)任人實(shí)行終身責(zé)任制。汛前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))和各部門(mén)負(fù)責(zé)人要深入分包防區(qū)檢查防洪防汛工作,按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,解決存在的實(shí)際問(wèn)題。洪水到來(lái)時(shí),要現(xiàn)場(chǎng)指揮,確保安全度汛。新晨
(三)嚴(yán)明紀(jì)律,依法防洪防汛。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、各部門(mén)要樹(shù)立全局觀念,嚴(yán)格執(zhí)行防洪防汛紀(jì)律,服從調(diào)度指揮。水庫(kù)、河道管理部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行市里下達(dá)的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃,任何單位和個(gè)人不得越權(quán)調(diào)度。有報(bào)汛任務(wù)的單位要按規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確地向省、市防洪防汛部門(mén)上報(bào)雨情、汛情。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))和各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)主動(dòng)向市防洪防汛抗旱指揮部匯報(bào)本單位防洪防汛情況。市防洪防汛主管部門(mén)要按照國(guó)家防洪防汛抗旱總指揮部的統(tǒng)一要求,及時(shí)如實(shí)上報(bào)雨情、汛情、災(zāi)情。
要進(jìn)一步宣傳《水法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),實(shí)行依法防洪防汛。對(duì)違抗、拖延執(zhí)行洪水調(diào)度命令,不按時(shí)分洪、泄洪,借故聚眾鬧事,干擾工程管理和防洪防汛秩序;拒不清障或設(shè)置新障;擅自在險(xiǎn)工河段挖砂,不聽(tīng)勸阻;破壞或盜竊防洪防汛工程設(shè)施、防洪防汛物資和通信、水文測(cè)報(bào)設(shè)施;貪污、挪用防洪防汛救災(zāi)經(jīng)費(fèi);、違章操作造成損失的單位和個(gè)人,都要依法追究直接領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重者,移交司法機(jī)關(guān)依法懲處。
對(duì)在防洪防汛抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,市政府將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
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