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河道清淤監(jiān)理工作總結(jié)
總結(jié)就是把一個(gè)時(shí)間段取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題及得到的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總結(jié)的書(shū)面材料，它可以幫助我們有尋找學(xué)習(xí)和工作中的規(guī)律，讓我們一起來(lái)學(xué)習(xí)寫(xiě)總結(jié)吧。但是卻發(fā)現(xiàn)不知道該寫(xiě)些什么，以下是小編收集整理的河道清淤監(jiān)理工作總結(jié)，歡迎大家分享。
河道清淤監(jiān)理工作總結(jié)1
為保證348省道淮安區(qū)段建設(shè)工程原地面高程、河塘清淤及回填工程的工程量計(jì)量準(zhǔn)確與回填質(zhì)量，加強(qiáng)投資控制，特制定本細(xì)則。
一、測(cè)量的原則
原地面高程、河塘清淤測(cè)量必須分清淤前、后作兩次測(cè)量；測(cè)量工作以總監(jiān)辦為主具體執(zhí)行，審計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督審核、簽認(rèn)，項(xiàng)目公司和指揮部現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、簽認(rèn)，施工單位根據(jù)測(cè)量工作需要做好配合工作。
二、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量工作的各單位人員組成
原地面高程、河塘清淤測(cè)量各單位參加人員如下：
1、施工單位項(xiàng)目部測(cè)量工程師、各工區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人必須在場(chǎng)；
2、總監(jiān)辦每次測(cè)量由測(cè)量工程師具體負(fù)責(zé)實(shí)施，駐地辦道路工程師和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理負(fù)責(zé)配合；
3、項(xiàng)目公司、指揮部至少各派一名代表參加；
4、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)單位（如有）至少派一名現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)人員參加。
三、河塘清淤測(cè)量的具體操作流程
1、施工單位完成排水工作后現(xiàn)場(chǎng)放出中、邊線，現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)河塘具體樁號(hào)、尺寸、面積、位置后填報(bào)阜寧至鹽徐高速連接線工程或348省道楚州車(chē)橋至洪澤縣城段工程河塘清淤測(cè)量申請(qǐng)表（表式見(jiàn)附表一），在申請(qǐng)表中必須畫(huà)出待測(cè)河塘平面圖并標(biāo)注樁號(hào)、平面尺寸、設(shè)計(jì)淤厚及預(yù)計(jì)清淤工程量。
2、施工單位在申請(qǐng)測(cè)量時(shí)間24小時(shí)前將河塘清淤測(cè)量申請(qǐng)表報(bào)總監(jiān)辦，總監(jiān)辦負(fù)責(zé)通知項(xiàng)目公司、指揮部、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)組長(zhǎng)。
3、總監(jiān)辦測(cè)量工程師負(fù)責(zé)獨(dú)立測(cè)量并繪制清淤前斷面圖、平面圖及其尺寸、內(nèi)業(yè)計(jì)算，道路工程師復(fù)核后形成阜寧至鹽徐高速連接線工程或348省道楚州車(chē)橋至洪澤縣城段工程河塘清淤現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量記錄表（見(jiàn)附表二）；審計(jì)單位、項(xiàng)目公司、指揮部現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)審核，確認(rèn)無(wú)誤后如無(wú)異議施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目公司、指揮部、審計(jì)單位的參加人員均在阜寧至鹽徐高速連接線工程或348省道楚州車(chē)橋至洪澤縣城段工程河塘清淤現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量記錄表上簽認(rèn)；監(jiān)理根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際淤泥深確定清淤厚度控制標(biāo)準(zhǔn)，各單位參加人員如無(wú)異議則按此標(biāo)準(zhǔn)控制清淤厚度；施工單位按淤泥厚控制標(biāo)準(zhǔn)清淤，監(jiān)理巡查，清淤結(jié)束后，總監(jiān)辦確認(rèn)淤泥已全部清完后，通知審計(jì)單位、項(xiàng)目公司、指揮部相關(guān)人員到場(chǎng)進(jìn)行清淤后測(cè)量。
4、總監(jiān)辦測(cè)量工程師負(fù)責(zé)測(cè)量并繪制清淤后斷面圖、平面圖及其尺寸、內(nèi)業(yè)計(jì)算和清淤量、回填量計(jì)算、簽認(rèn)，形成阜寧至鹽徐高速連接線工程或348省道楚州車(chē)橋至洪澤縣城段工程河塘清淤、回填現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量記錄表（見(jiàn)附表二、三）；審計(jì)單位、項(xiàng)目公司、指揮部現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)審核，確認(rèn)無(wú)誤后如無(wú)異議施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目公司、指揮部、審計(jì)單位的參加人員均必須在阜寧至鹽徐高速連接線工程或348省道楚州車(chē)橋至洪澤縣城段工程河塘清淤、回填現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量記錄表上簽認(rèn)。
5、總監(jiān)辦根據(jù)已會(huì)簽的阜寧至鹽徐高速連接線工程或348省道楚州車(chē)橋至洪澤縣城段工程河塘清淤、回填現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量記錄表，計(jì)算出河塘清淤、回填工程量并形成阜寧至鹽徐高速連接線工程或348省道楚州車(chē)橋至洪澤縣城段工程審核表（見(jiàn)附表四），施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)、建設(shè)單位業(yè)主代表、指揮部現(xiàn)場(chǎng)代表、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)組長(zhǎng)審核無(wú)誤簽認(rèn)后作為施工單位申報(bào)工程量依據(jù)。
5、施工單位按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行河塘回填施工。
四、河塘清淤測(cè)量的具體要點(diǎn)
1、清淤項(xiàng)目的計(jì)量?jī)H針對(duì)路基范圍內(nèi)水塘（含暗塘）淤泥的開(kāi)挖數(shù)量，按路基填筑要求的土質(zhì)臺(tái)階開(kāi)挖土方等不計(jì)入淤泥數(shù)量。數(shù)量的計(jì)算依據(jù)是清除淤泥前后的對(duì)應(yīng)尺寸。
2、原地面高程與清淤測(cè)量是為保證清淤工程質(zhì)量，正確、合理地確定清淤與填筑工程量，根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件，對(duì)路基橫斷面進(jìn)行復(fù)測(cè)和補(bǔ)充的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，必須仔細(xì)，認(rèn)真操作。
3、清淤測(cè)量包括平面與橫斷面測(cè)量。
（1）平面圖應(yīng)能反映路線與河塘的位置關(guān)系，并足以反映清淤周?chē)孛布按_定清淤范圍。平面圖中應(yīng)標(biāo)明河塘尺寸、路基中心線、邊線、斷面樁號(hào)等內(nèi)容。
（2）橫斷面布置原則上應(yīng)與路線中心線方向垂直。形狀、位置特殊的河塘斷面可按河塘中心線法線方向布設(shè)，但需注明與所在線路樁號(hào)的關(guān)系。橫斷面布設(shè)間距≦10米，縱向地形變化復(fù)雜時(shí)應(yīng)加設(shè)橫斷面，加設(shè)斷面樁號(hào)盡量與設(shè)計(jì)文件斷面樁號(hào)相符。橫向地形變化時(shí)，應(yīng)加設(shè)測(cè)點(diǎn)，同一斷面橫向測(cè)量距離≦5米；單個(gè)河塘至少應(yīng)布設(shè)二個(gè)橫斷面，單個(gè)橫斷面至少應(yīng)布設(shè)三個(gè)測(cè)點(diǎn)。
4、清淤測(cè)量應(yīng)包括斷面內(nèi)的原地面高程、淤泥頂高程及淤泥底高程的測(cè)量。清淤后測(cè)量應(yīng)在清淤前布置斷面的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)于清淤前測(cè)量位置，進(jìn)行逐樁斷面高程測(cè)量。
5、凡清淤量超出施工圖設(shè)計(jì)數(shù)量時(shí)，應(yīng)按變更設(shè)計(jì)程序進(jìn)行變更報(bào)審。
6、對(duì)于施工圖中未示明的暗溝、暗塘，按開(kāi)挖軟土變更，施工單位向總監(jiān)辦申報(bào)，審核后報(bào)項(xiàng)目公司、指揮部會(huì)同設(shè)計(jì)代表、審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)確定。
五、其他要求
1、因?yàn)楹犹痢⒃孛鏈y(cè)量參與方較多，為了不影響工程進(jìn)度，對(duì)于河塘、原地面測(cè)量，各相關(guān)單位相關(guān)人員接到測(cè)量通知后，盡量及時(shí)到場(chǎng)。施工、監(jiān)理單位如有任何一方缺席或遲到不得測(cè)量，項(xiàng)目公司、指揮部、審計(jì)單位代表如果缺席或不能在預(yù)約時(shí)間到場(chǎng)，可以認(rèn)可現(xiàn)場(chǎng)其他單位確認(rèn)的測(cè)量數(shù)據(jù)，也可以要求測(cè)量時(shí)間延遲。
2、原地面現(xiàn)場(chǎng)布點(diǎn)原則，阜寧至鹽徐高速連接線工程按20米一個(gè)斷面，348省道楚州車(chē)橋至洪澤縣城段工程按25米一個(gè)斷面，對(duì)于原地面高程變化出入大的可以加密內(nèi)插。橫斷面根據(jù)漸變點(diǎn)布點(diǎn)，要求跟中樁對(duì)應(yīng)，至少每斷面5個(gè)點(diǎn)，布點(diǎn)范圍要滿足施工寬度。現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)高程測(cè)量記錄表，施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目公司、指揮部、審計(jì)單位的'參加人員現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)審核，確認(rèn)無(wú)誤后如無(wú)異議均需在測(cè)量記錄表上簽認(rèn)。
3、樣表按阜寧至鹽徐高速連接線工程填寫(xiě)，348省道楚州車(chē)橋至洪澤縣城段工程請(qǐng)引用。高程測(cè)量記錄表按總監(jiān)辦下發(fā)通表填寫(xiě)。
4、測(cè)量參加人員須認(rèn)真負(fù)責(zé)，在現(xiàn)場(chǎng)履行起測(cè)量、監(jiān)督的責(zé)任，原則上讀數(shù)由兩個(gè)以上參加人員共同確認(rèn)。
5、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量使用的儀器在使用前必須先進(jìn)行核查狀態(tài)是否完好。
6、使用的測(cè)量控制點(diǎn)必須確認(rèn)是經(jīng)過(guò)總監(jiān)辦批準(zhǔn)使用的控制點(diǎn)，禁止使用臨時(shí)轉(zhuǎn)點(diǎn)或加密點(diǎn)。
7、水準(zhǔn)測(cè)量結(jié)束后必須對(duì)附近的其他控制點(diǎn)進(jìn)行附合測(cè)量復(fù)核。
河道清淤監(jiān)理工作總結(jié)2
一、管理范圍
x縣行政區(qū)域內(nèi)的錦江、楊柳河、江安河、鹿溪河等4條河流，白河、柴桑河、落雁河、牧山干渠、新南干、老南干等6條干渠，龍爪堰、欄桿堰、二支渠、三支渠、洗瓦堰、三吏堰、金花堰、黃堰河等39條支渠及其他主要斗渠。
二、管理內(nèi)容
（一）河道日常巡查。
（二）在河道沿線設(shè)置必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，清除沿河傾倒的生活垃圾和固體廢棄物。
（三）打撈清運(yùn)河道中漂浮物。
（四）河床清淤清障。
（五）河道防汛。
（六）河堤綠化管養(yǎng)。
（七）取締直排式廁所和違章搭建棚戶。
（八）生活污水和工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放。
（九）搬遷、關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)。
三、職責(zé)分工
根據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第3號(hào)）第五條“國(guó)家對(duì)河道實(shí)行按水系統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則”，我縣境內(nèi)河道管理分兩級(jí)進(jìn)行，河流、干渠的管理由縣水務(wù)局負(fù)責(zé)，支渠、斗渠及其它河道按屬地管理原則由各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)。
（一）縣水務(wù)局
1.牽頭實(shí)施全縣河道水環(huán)境綜合管理，協(xié)調(diào)、督促全縣河道保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的綜合整治工作；
2.開(kāi)展水法律法規(guī)宣傳和對(duì)亂占河道等行為的執(zhí)法工作，加強(qiáng)水行政執(zhí)法；
3.協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)依法拆除河道管護(hù)范圍內(nèi)的各類違章建（構(gòu)）筑物；
4.加大河道排污口監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制主要河道新建、擴(kuò)建、改建入河排污口；
5.針對(duì)河流、干渠污染現(xiàn)狀，每年有針對(duì)性地對(duì)個(gè)別需整治的河道實(shí)施一次以上河床清淤、疏浚，并做好日常環(huán)境維護(hù)工作。
（二）縣城管局
1.牽頭組織各鎮(zhèn)（街道）對(duì)全縣城鄉(xiāng)生活垃圾實(shí)施集中收運(yùn)處置，切實(shí)做好在主要河道兩岸設(shè)置垃圾桶、宣傳牌等環(huán)衛(wèi)設(shè)施和警示標(biāo)志等工作；
2.對(duì)違規(guī)堆放、傾倒生活垃圾行為實(shí)施行政處罰。
（三）縣環(huán)保局
1.負(fù)責(zé)河道污染源治理方案的編制、審定及監(jiān)督、檢查。對(duì)未進(jìn)入城市管網(wǎng)的城區(qū)和農(nóng)村生活污染源提出整治方案，對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治狀況進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià)和處置，并將其污染防治納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；
2.負(fù)責(zé)河道水生態(tài)環(huán)境破壞事件、污染事故、污染糾紛的調(diào)查處理；
3.依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)實(shí)施分類管理，對(duì)新引進(jìn)項(xiàng)目、企業(yè)作出環(huán)境影響評(píng)價(jià)，杜絕河道新污染源的產(chǎn)生；
4.制定地表水?dāng)嗝婕包c(diǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控規(guī)劃，并定時(shí)定點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；
5.組織開(kāi)展對(duì)違法排污企業(yè)的專項(xiàng)執(zhí)法工作，防止企業(yè)偷排污水污染河道水質(zhì)；
6.建立重點(diǎn)河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，嚴(yán)格監(jiān)控污染源，嚴(yán)格實(shí)行達(dá)標(biāo)排放；對(duì)流入河道的污水進(jìn)行定期定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，對(duì)未達(dá)標(biāo)排放污水行為及時(shí)出具書(shū)面整改通知，責(zé)令限期整改。
（四）縣農(nóng)發(fā)局
1.負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村面源污染防治；
2.負(fù)責(zé)開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染治理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；
3.負(fù)責(zé)對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)予以搬遷、關(guān)閉，對(duì)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行種養(yǎng)結(jié)合零排放處理。
（五）縣商務(wù)局
負(fù)責(zé)對(duì)8家定點(diǎn)生豬屠宰廠（場(chǎng)）和河道沿岸500米以內(nèi)的小家禽宰殺點(diǎn)生產(chǎn)廢水進(jìn)行治理，確保所涉生產(chǎn)廢水達(dá)標(biāo)排放。
（六）縣衛(wèi)生局
負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院廢水進(jìn)行治理，確保醫(yī)療廢水達(dá)標(biāo)排放。
（七）縣旅游局
負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)家樂(lè)的監(jiān)管，指導(dǎo)農(nóng)家樂(lè)對(duì)所涉生活污水進(jìn)行整治，根據(jù)農(nóng)家樂(lè)規(guī)模，指導(dǎo)其建立相應(yīng)的化糞池或污水處理設(shè)施。
（八）縣財(cái)政局
1.負(fù)責(zé)落實(shí)全縣河道綜合管理補(bǔ)助資金，保證資金及時(shí)到位；
2.負(fù)責(zé)對(duì)全縣河道綜合管理補(bǔ)助資金使用情況的監(jiān)管。
（九）各鎮(zhèn)、街道
1.負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)河道長(zhǎng)效管理的經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)和管理人員，指定專人定時(shí)對(duì)臨河的居民聚居點(diǎn)及河道沿線的垃圾進(jìn)行清掃、收集和運(yùn)送；
2.開(kāi)展河道管理法律法規(guī)宣傳，做好對(duì)轄區(qū)農(nóng)（居）民的宣傳教育工作，提高其河道環(huán)境保護(hù)意識(shí)；及時(shí)制止轄區(qū)內(nèi)河道及其保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)各種違法違章行為，并積極配合相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法工作，協(xié)調(diào)處理河道水環(huán)境綜合管理工作中出現(xiàn)的`各類問(wèn)題和糾紛；
3.每年有針對(duì)性地對(duì)個(gè)別需整治的支渠及支渠以下河道實(shí)施一次以上河床清淤、疏浚，并做好日常維護(hù)工作；
4.開(kāi)展轄區(qū)面源污染排查和治理工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民集中居住區(qū)、養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)家樂(lè)、屠宰場(chǎng)的監(jiān)管；
5.對(duì)城鎮(zhèn)生活污水按照城鎮(zhèn)規(guī)劃，進(jìn)行統(tǒng)一收集、集中處理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
（十）縣委目督辦、縣政府目督辦
負(fù)責(zé)將全縣河道水環(huán)境管理工作納入目標(biāo)管理，加強(qiáng)督查。
四、河道綜合管理補(bǔ)助資金保障和發(fā)放辦法
（一）資金保障
河道綜合管理補(bǔ)助資金采取各鎮(zhèn)（街道）自籌和縣財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助相結(jié)合的方式進(jìn)行。各鎮(zhèn)（街道）每年安排一定資金作為河道水環(huán)境綜合管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；縣財(cái)政根據(jù)全縣河渠總量、等級(jí)，每年安排河道水環(huán)境綜合管理專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，并列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)縣水務(wù)局日常維護(hù)河流、干渠所作的打撈漂浮物、清除河道淤泥工作和各鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)村社清除沿河傾倒的生活垃圾和固體廢棄物，維護(hù)支渠、斗渠等河道所作的打撈漂浮物、清除河道淤泥等工作產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)，縣財(cái)政進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為河流每米補(bǔ)助7元、干渠每米補(bǔ)助5元、支渠每米補(bǔ)助3.5元、斗渠每米補(bǔ)助2.5元。對(duì)各鎮(zhèn)、街道垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用，縣財(cái)政按轉(zhuǎn)運(yùn)量進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為河流每米補(bǔ)助2.5元、干渠每米補(bǔ)助1.5元、支渠每米補(bǔ)助1.3元、斗渠每米補(bǔ)助0.8元。具體補(bǔ)助資金見(jiàn)《x縣河道水環(huán)境綜合管理補(bǔ)助資金表》
（三）補(bǔ)助資金撥付辦法
實(shí)行補(bǔ)助資金發(fā)放與檢查考核結(jié)果相掛鉤，縣小流域治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按月對(duì)各鎮(zhèn)（街道）河道長(zhǎng)效管理工作進(jìn)行綜合評(píng)分，縣財(cái)政局根據(jù)縣小流域治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的綜合評(píng)分情況，分批次將河道綜合管理補(bǔ)助資金下達(dá)給河道管理責(zé)任單位。各責(zé)任單位設(shè)立專門(mén)帳戶進(jìn)行管理，確保資金專款專用。考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《x縣河道綜合管理檢查考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》
（一）建立檢查考核制度
采取日常檢查、每月定期考核和不定期抽查等多種檢查方式，使用照相機(jī)、攝像機(jī)等多種取證工具，對(duì)河道長(zhǎng)效管理工作進(jìn)行檢查考核，及時(shí)掌握河道長(zhǎng)效管理工作情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，確保小流域治理工作長(zhǎng)效推進(jìn)。檢查考核工作由縣小流域治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣水務(wù)局）負(fù)責(zé)日常檢查工作。
（二）建立整改督查制度
對(duì)存在問(wèn)題的河道管理責(zé)任單位，檢查人員可采用電話或書(shū)面等形式通知其進(jìn)行限期整改。對(duì)未按期限整改的，由縣目督部門(mén)跟蹤督查，納入目標(biāo)考核。
（三）建立情況報(bào)送制度
各有關(guān)單位定期將河道長(zhǎng)效管理的日常工作情況報(bào)送到縣小流域治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。報(bào)表類型分為月度、年度定期報(bào)表以及河道管理專項(xiàng)報(bào)表，月報(bào)表當(dāng)月15日前報(bào)送，年度報(bào)表當(dāng)年12月10日前報(bào)送，河道管理專項(xiàng)報(bào)表在保障任務(wù)結(jié)束后當(dāng)天上報(bào)。
河道清淤監(jiān)理工作總結(jié)3
1．更新觀念，占領(lǐng)“制高點(diǎn)”
合理開(kāi)發(fā)利用淤土資源，既能疏浚整治河道，恢復(fù)和提高其引排能力和防洪標(biāo)準(zhǔn)，又能減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)與河道工程投入對(duì)地方財(cái)政的壓力，為加快河道疏浚步伐和實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)良性循環(huán)開(kāi)創(chuàng)了切實(shí)有效的途徑；既能幫助磚瓦企業(yè)解除“無(wú)米之炊”的困擾，為建筑“鐵軍”備足彈藥，又能降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益；既能凈化與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活所依賴的水環(huán)境，又能切實(shí)有效節(jié)約和保護(hù)耕地資源。這是一舉多得的好事，功在當(dāng)代，恩澤子孫，是向水利“制高點(diǎn)”沖刺的嘗試，對(duì)水利和國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。我們必須解放思想，更新觀念，從資源水利和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)河道淤土資源開(kāi)發(fā)利用的意義，堅(jiān)持綜合治理，綜合利用，把治水思路調(diào)整到資源水利、現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展水利上來(lái)。
2．因勢(shì)利導(dǎo)，抓住結(jié)合點(diǎn)
挖泥船水下清淤不打壩，不戽水，不圍堰，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著。在一、二級(jí)河上清淤取土，制磚土源成本13．05元／m3，占“高改低”土源成本的96．86％；在三、四級(jí)河道上清淤取土，制磚土源成本14．26元／m3，占“高改低”土源成本的109．27％。這就是說(shuō)，結(jié)合磚瓦生產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用河道淤土資源，河道工程建設(shè)所需投入可完全或絕大部分由淤土制磚土源成本消化解決，水利上不花錢(qián)或花很少的錢(qián)就可從根本上解決長(zhǎng)期困擾水利的河道淤積影響灌排的`問(wèn)題。因此，挖泥船水下清淤是河道淤土資源開(kāi)發(fā)利用一舉多得的最佳結(jié)合點(diǎn)，對(duì)挖泥船水下清淤要因勢(shì)利導(dǎo)，適度發(fā)展。尤其是鼓勵(lì)向鄉(xiāng)村三、四級(jí)河道發(fā)展。在摸清本地區(qū)河道淤積情況、疏浚周期、規(guī)模窯廠的分布及生產(chǎn)能力等的基礎(chǔ)上，合理制定挖泥船發(fā)展規(guī)劃，按照“突出重點(diǎn)，兼顧一般，擇優(yōu)扶持，效益優(yōu)先”的原則確定具體項(xiàng)目。河道工程建設(shè)單位要支持和配合挖泥船水下清淤，熱情搞好有關(guān)服務(wù)工作，三、四級(jí)河道工程驗(yàn)收合格后，鄉(xiāng)村通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式給挖泥船一定的補(bǔ)償。有關(guān)部門(mén)在淤土池用地、泥漿泵沖土用電、淤泥磚辦證及稅費(fèi)等方面給予傾斜和優(yōu)惠，以調(diào)動(dòng)淤土資源開(kāi)發(fā)利用的積極性。
3．加強(qiáng)管理，堅(jiān)持側(cè)重點(diǎn)
河道淤土資源的開(kāi)發(fā)利用必須以確保工程安全為前提，以恢復(fù)和改善河道引排能力為側(cè)重點(diǎn)，水行政主管部門(mén)加強(qiáng)管理義不容辭。要深入調(diào)查研究，根據(jù)河道淤積與疏浚周期規(guī)律，制定河道工程中長(zhǎng)期疏浚規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃，分別輕重緩急作出科學(xué)合理的安排，按照規(guī)劃和計(jì)劃對(duì)挖泥船清淤工程實(shí)行審批制度，明確取土區(qū)域和工程標(biāo)準(zhǔn)，使河道淤土資源開(kāi)發(fā)利用合法有序地進(jìn)行，防止“自由化”和“淤泥大戰(zhàn)”的發(fā)生。對(duì)兼有航運(yùn)作用的骨干河道清淤工程，要會(huì)同航道部門(mén)審批。審批時(shí)必須堅(jiān)持“三證一書(shū)一圖”齊全，即河道采砂許可證、土地使用證、取土證、河道工程建設(shè)單位委托書(shū)和施工斷面圖，否則不予審批。要加強(qiáng)水上水政監(jiān)察力度，對(duì)未經(jīng)審批的水下清淤取土行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即制止，按照《水法》和河道管理法規(guī)嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)檢查驗(yàn)收，跟蹤把好挖泥船水下清淤工程質(zhì)量關(guān)，防止貪圖土源而“野蠻施工”超寬超深。凡驗(yàn)收合格的，按有關(guān)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)，對(duì)超寬超深損壞河道（航道）的，要按有關(guān)法律、法規(guī)追查施工和監(jiān)督單位的責(zé)任。
4．市場(chǎng)運(yùn)作，培育增長(zhǎng)點(diǎn)
以市、縣（市）為單位組建“淤土資源開(kāi)發(fā)總公司”，購(gòu)置少量挖泥船作骨干和示范，組織社會(huì)挖泥船從事一、二級(jí)河道淤土資源的開(kāi)發(fā)利用工作。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位組建“淤土資源開(kāi)發(fā)分公司”，隸屬于總公司，從事本地區(qū)三、四級(jí)河道淤土開(kāi)發(fā)利用業(yè)務(wù)，同時(shí)參與骨干河道清淤工程的競(jìng)爭(zhēng)。淤土資源開(kāi)發(fā)公司應(yīng)為獨(dú)立法人，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中自我經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、自我約束的競(jìng)爭(zhēng)主體之一。磚瓦企業(yè)為淤土資源的買(mǎi)方主體，買(mǎi)賣(mài)雙方形成比較固定的經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)承受能力有限，三、四級(jí)河道水下清淤土方成本又較大，省市挖泥船項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，明確水利站為項(xiàng)目實(shí)施主體，補(bǔ)助資金形成的產(chǎn)權(quán)歸水利站，產(chǎn)權(quán)增值用于增強(qiáng)水利站的服務(wù)功能，反哺鄉(xiāng)村水利建設(shè)。水利站為淤土資源開(kāi)發(fā)公司進(jìn)行技術(shù)服務(wù)也應(yīng)該是有償?shù)摹?/p>
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