土地工作總結
總結是對取得的成績、存在的問題及得到的經驗和教訓等方面情況進行評價與描述的一種書面材料,它能夠給人努力工作的動力,不妨坐下來好好寫寫總結吧。總結怎么寫才不會千篇一律呢?下面是小編整理的土地工作總結,希望能夠幫助到大家。
土地工作總結1
鎮位于 省 市的最東部,地處 兩盛三市( 、儀征、高郵)交界處,是全國重點鎮、全國文明村鎮、全國小城鎮建設示范鎮和全國綜合行政體制的改革試點鎮,同時也是 省首批擴權強鎮試點鎮和新農村建設示范鎮。全鎮國土面積l08平方公里,其中耕地面積6。5萬畝,轄4個社區、9個行政村,307個村民小組,戶籍人口4。2萬人。 年全鎮實現工農業總產值85億元,其中工業產值81。2億元,財政收入10384。2萬元,直接出口創匯8600萬美元,農民人均純收入8300元。
秦欄鎮屬江淮分水嶺丘陵地帶,地勢錯落,地形復雜,為了改善農村居住條件,加快新農村建設步伐,我鎮圍繞開展城鄉建設用地增減掛鉤試點和建設用地置換,大力實施農村土地整治清理,取得了顯著成效。自 年以來,我鎮組織申報并獲批一個批次掛鉤試點和三個批次置換項目,分布在8個行政村93個村民組,總面積1960。3畝,范圍涉及751戶150個地塊。目前,房屋及地面附屬物拆遷及復墾已全部結束,共拆遷房屋404戶,砍伐樹木49500棵,遷墳150座,發放拆遷補償安置資金1085萬元,投入土地復墾經費784。6萬元,工業園區基礎設施配套3186萬元,安置點建設資金642。1萬元,其他費用113。5萬元。通過開展土地整治清理,農戶獲得了實實在在的利益,一是拆除舊房獲得了經濟補償,一般農戶在上世紀七八十年代建的住宅加其他附著物,可以得到5—6萬元的補償。二是節省了宅基地復墾的費用,每畝約4000元。三是增加了耕地面積,經過復墾新增耕地1958畝,平均每戶新增2。6畝,因此,此項工作從實施以來,一直受到了群眾的一致擁護和支持。我們的主要做法有:
(一)強化領導,廣泛宣傳,確保土地整治清理工作順利開展。
為了加強對土地整治清理工作的領導和指導,我們成立了由政府主要負責同志為組長,分管領導為副組長,土地、農經、財政、規劃建設等相關職能部門負責人和項目涉及村“兩委”班子為成員的土地整治清理工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公地點設在鎮土管所,并抽了調精干力量具體負責業務指導和日常工作,同時,明確小組成員包點到村,責任到具體地塊,直接負責相關的工作。為了營造良好的氛圍,我們還通過巡回宣傳車輛、懸掛過街橫幅、粉刷墻體壁字、發放入戶宣傳單等形式,向群眾宣傳開展土地增減掛鉤和土地置換的意義。通過深入宣傳,實際分析,算賬對比,使土地整治全力工作深入人心,贏得了群眾的.理解和支持,為各項工作的正常開展打下了良好基礎
(二)因地制宜,規范運作,確保土地整治清理工作有序實施。
在對全鎮規劃區以外的存量建設用地進行調查摸底的基礎上,我們采取先易后難的方式確定好實施項目,并分別制定了掛鉤試點和置換工作方案并組織實施。一是妥善做好安置補償工作,在與項目區的農戶簽訂拆遷、補償、安置協議后,及時將補償資金發放到農戶手中,為確保補償資金在發放過程中不出現被截流挪用現象,其資金由鎮財政所直接打入各戶的一卡通帳戶上。二是迅速開展拆遷復墾,通過公開招標的方式組織施工隊伍開展舊宅及地上附屬物拆除和土地復墾,確保復墾后的土地立即投入耕種,并指派專業人員進行監督并進行技術指導,保證了工程質量和規劃要求。三是及時組織項目驗收,鎮政府初步驗收合格后,向市一級國土部門編報驗收卷宗,再經滁州市和省國土部門驗收,從而保證了土地掛鉤和土地置換工作的順利進行。在具體項目編制實施的過程中,我們還注重與村莊布點規劃相結合,與“村村通”道路建設相結合,與水利興修相結合,顯著提升了新農村建設發展水平。
(三)尊重民意,惠及群眾,確保土地整治清理工作陽光操作。
在確定拆遷范圍、補償標準上,我們堅持把群眾的利益放在首位,通過多次召開村組會議,充分征求群眾的意見,并把補償結果上墻公示,嚴格按照市政府規定的標準給予補償,切實做到“公開、公平、公正”。一是做到應補盡補,為了讓農民的利益最大化,我們對拆遷涉及到的地面的附屬物,全部給予經濟補償,盡最大可能地保護群眾既得利益。二是提高補償安置標準,在安置補償的基礎上,我們對到鎮區建房的拆遷戶再給予每戶5000元的一次性獎勵,同時,對到所在地中心村建房的農戶,給予協調宅基地并提前支付拆遷補償款,盡量做到先建后拆,確保被拆遷群眾生產生活不受影響。三是加大安置區建設投入,在安置過程中,我鎮結合新農村建設規劃,確定了魚橋、金莊等三個安置區,僅投入的道路、供排水綠化、亮化等基礎設施配套資金就達600多萬元。四是合理分配復墾新增耕地,新增耕地仍按原各戶宅基地所占比例進行分配,減少了分配不均的矛盾,充分維護了項目區群眾的穩定。
(四)堅持標準,嚴格獎懲,確保土地整治清理工作高效推進。
在實際工作中,我們堅持“村為主、所把關、鎮指導”的工作原則,全面量化、細化工作目標,村負責了解農戶信息、協助領導組調處矛盾,國土所負責勘丈、地上附著物的評估,領導組負責制定方案、組織拆遷、復墾工程、經費管理等,做到項目實施的每個階段都有專人抓、專人管、專人辦。同時,嚴格工作紀律要求,對各村的置換復墾工作進展情況進行動態考核,并納入年終績效考核重要內容之一,對工作不力、推進速度緩慢的村,給予通報批評,并追究村兩委負責人的責任。此外,我們還明確了以場光地凈、土地平整、溝通路直的驗收標準,對能夠按時按標準完成任務的,除正常撥付工作經費外,還給項目實施村和個人一定的獎勵;對復墾工程,為確保工程質量,由鎮領導組直接組織實施,從工程設計、預算、招標到驗收,均由領導組全面負責。通過上述措施,有效激發了各村對開展土地整治清理工作的積極性,從而保證了我鎮對獲批項目的快速實施。
在開展農村土地整治清理工作的過程中,我鎮取得了一定的成效,但仍然存在一些不足和問題,主要表現在:一是土地掛鉤、土地置換指標缺口較大,不能滿足我鎮農戶和經濟社會發展的需求,二是舊村莊復墾投入經費較多,基礎設施建設投入資金缺口較大;三是個別農戶由于認識不足和觀念上的差距,提出無理的或不切實際的要求,一定程度上影響了項目的實施。在以后的工作中,我們將以這次整治清理檢查為契機,進一步總結經驗,尋找差距,克服不足,爭取在今后的項目實施中取得更好的成績。
土地工作總結2
一、XX年工作情況
(一)、強化隊伍素質建設
結合我所人員少、任務繁雜等特點,我所以十八大精神為指導,通過集中與自學等方式,學習十八大,黨章,土地管理法等理論。通過開展道德講堂活動、學雷鋒活動、文明創建等活動來提升隊伍形象和職工素質。以“確保耕地紅線、確保項目落地、確保土地收益、確保免受問責”四個確保來完成“數字國土、文化國土、陽光國土、效益國土地、平安國土”的創建目標,以形成推動科學發展的強大動力,提高國土資源所規范化建設水平。
(二)加強日常業務辦理
1、做好新增建設用地管理。為加強耕地保護,零星戶向居民點集并的原則,截止目前,我所辦理新建設用地36宗,面積5040平方米。
2、做好地籍日常管理。本著為民服務的宗旨,我所對轄區所有初始登記、變更登記全部做到現場丈量、現場簽字確認、現場核對權屬來源資料,做到權屬合法、界址清楚、面積準確。全年共辦理初始20宗、面積2354、88平方米,變更登記182宗,面積23206.04平方米,其中國有建設用地1宗,面積1154.78平方米,集體建設用地151宗,面積24607.71平方米,建立初始、變更登記臺帳,做到資料臺帳實地三者統一。
3、做好存量建設用地清理復核工作。為全面摸清我鎮存量閑置建設用地的家底,我所在去年的.基礎上進行拉網式的清理,逐宗進行核實并登記備案,共清理閑置土地297474.27平方米,其中國有土地面積2020568.28(312.84畝),集體土地面積88905.99(133.35畝)同時做好與被測量單位的協調,已順利完成了相關宗地測量任務,為領導決策提供依據。
4、做好城鄉建設用地增減掛鉤工作今年我所協助規劃科在我鎮版圖上變更新增耕地8公頃。協助施工單位對我鎮原火星小學、雙龍棉站、孫場中學三處廢棄地開發復墾新增耕地20畝。為我市落戶項目爭取相應用地指標。
5、做好基本農田劃定工作。今年我所按照市局要求積極協助施工方對我鎮富寺等十二村樹立 “基本農田保護標志牌”和村鎮界址點的拐點標志設置工作。
(三)、做好執法監察、信訪維穩工作
1、是加強村級國土資源協管員隊伍管理,充分發揮國土資源管理一線監督作用,建立目標責任考核機制,進一步增強村一級組織護土、管土的責任感和緊迫感。
2、進一步加大動態巡查力度。今年重點對農民個人建房違法占地者加大執法力度及時查處制止,一年來,我所已成功消除各類土地違法隱患2起,制止3起,制止拆除土宋森教、張宗進土地違章建筑2起,協調建房矛盾3起,制止率達100%,從而降低了執法成本,為管理相對人挽回直接經濟損失達3萬元,退還耕地0.63畝。
3、樹立穩定壓倒一切的責任意識,把信訪維穩工作作為頭等大事來抓。XX年全鎮無因土地問題上訪事件發生。
(四)、積極做好國土整治工作
一是做好麥城片區土地整理啟動實施工作。我所積極協助土地整理中心、鎮政府協調各方工作,目前工程進度順利,已完成整個工程的70%。
二是吸收總結麥城項目的經驗教訓,繼續配合土地開發整理中心,做好群合片區項目的前期準備工作。
(五)、加強檔案、財務及車輛管理
檔案資料及時歸檔,共計歸檔文書檔案5卷,業務檔案9卷。規范財務管理,無坐支、白條抵庫現象,做到支出條據真實合法,不突破支出計劃。做到車輛按規定停放,杜絕公車私用、私駕等現象發生。
二、XX年的工作目標
1、完成我鎮10200戶宅基地和集體建設用地使用權地籍調查,慎重穩妥推進發證工作。
2、繼續做好當陽市兩河鎮麥城等6個村基本農田整理項目協調工作。
3、積極配合整理中心做好群合項目前期工作。
4、嚴格執行各項紀律,不斷提升國土隊伍素質。
土地工作總結3
光陰似箭,轉眼間20xx年已經來臨了,在公司領導關懷下、在全公司同事的支持和幫助下,我能恪盡值守全身心地投入到工作中去,堅持不斷地學習理論知識、總結工作經驗,加強自身思想修養,努力提高綜合素質,嚴格遵守各項規章制度,盡自己的全力履行好自己的工作職責。在這里我將自己過去一年的思想、及工作情況等簡要的個人工作總結如下:
一、工作情況
20xx年2月底-3月中旬參與仙桃
市張溝鎮三角垸整體推進農村土地整治示范項目可研、規劃設計預算編制等工作;
20xx年3月中旬-3月底協助xxx參與桂林市大河鄉潘家、堯山村委整治項目規劃設計工作;
20xx年4月初-6月底駐守監利縣白螺鎮韓鋪土地整理項目施工現場,協助業主、施工單位解決相關問題,為后期變更做好準備工作;
20xx年7月初-8月底負責仙洪新農村建設試驗區仙桃市排湖高效種養基地土地整理項目變更設計、湖北省石首市東升鎮基本農田土地整理項目變更設計;
20xx年9月初-9月中旬單獨完成仙桃市張溝鎮三角垸整體推進農村土地整治示范項目變更設計工作并上報省廳;
20xx年10月初-11月中旬負責湖北省石首市東升鎮基本農田土地整理項目變更設計、監利縣白螺鎮韓鋪土地整理項目變更設計工作;
20xx年11月底-20xx年1月中旬參與天長市銅城鎮土地整治項目1,3
可研設計、協助xxx完成定遠縣連江鎮三合村整體推進農村土地整治項目可研、規劃設計等工作。
二、在工作中,嚴以律己,寬以待人,向身邊的先進模范學習在公司我嚴格要求自己。
遵守公司的各項規章制度,力求時刻嚴格要求自己,不等不靠、有條不紊地安排好各項工作,身體力行,協助領導開展各項工作。我認真堅持學習制度,積極參加各項學習,在政治思想覺悟上得到了進一步提高。通過系列的學習與批評和自我批評活動,我的'思想得到了凈化,工作的責任心得到了加強。
三、自我的缺點與不足
我也很清楚自己還存在很多的缺點與不足,我今后要想提高自己必須有領導同志們的批評、指導和自我的總結,我的缺點與不足及努力方向自我總結主要有以下幾點:
1、在日常工作過程中,比較粗心;今后我會慢慢改掉這個嚴重的缺點,加強方面學習,工作實踐中不斷總結經驗。
2、在與人交際方面比較欠缺,感覺不成熟,今后會多與別人交流,漸漸使自己變得成熟。
四、20xx年的計劃
1、加強理論學習,使自己的專業知識更上一層樓,不斷提高自身的技術水平,不斷的積累經驗,解決工作中遇到的問題,更好的完成各項工作任務。
2、必須遵守公司的各項規章制度,制定詳細的個人學習、工作計劃,使自身的素質能不斷提高。
3、培養在工作中多發現問題、分析問題解、解決問題的能力。
4、加強自我身體素質,加強鍛煉,工作與休息勞逸結合。
回顧這一段時間的工作,我基本完成了本職工作,這與領導的支持和同志們的幫助是分不開的,在此對公司領導和同事表示衷心的感謝!以上是我對一年來思想、工作情況的總結,不全面和不準確的地方,請領導和同事批評、指正。在以后的工作中,我將做好個人工作計劃,使自己的工作做到更好。
技 術 員:xxx
20xx年2月1日
土地工作總結4
今年以來,在局黨組和上級國土資源部門的正確領導下,在各科室的大力支持下,土地交易中心認真貫徹執行上級關于土地市場建設的各項方針政策,進一步適應職能調整,緊緊圍繞全局中心工作和“目標責任狀”,開拓創新,積極進取,主動服從和服務于全區改革開放和經濟建設,強化土地有形市場的職責和功能,有力地推動了我區土地市場建設,維護了土地市場秩序,較好地完成了全年任務。主要表現在以下幾個方面:
一、加強溝通,規范運作,做好經營性用地的上市交易。
今年舉行了兩期國有土地使用權掛牌出讓,共辦理了6宗地,全部位于鄉鎮,土地面積36.499公頃(合547.49畝),收取土地出讓金8522萬元,平均達到18.99萬元/畝,其中最高的地價已達到35.05萬元/畝。
由于市政府對經營性用地入市交易實施計劃管理,給我區的指標僅有900畝,而且必須在補償安置與附著物和青苗補償到位、房屋拆遷到位、債權債務到位和企業搬遷到位的情況下才能進行上市交易,這給我們的工作增加了很大難度。由于新區長期以來對被征地農民的補償不針對具體的項目逐宗地補償安置,而是對整組整村安置,明細帳很難算清。經過多次溝通和協商,與市局有關部門取得一致意見,六宗地面積188.78畝,將在11月初安排上市交易,四宗違法用地面積47.893畝,公示后出讓。
二、密切合作、積極主動、不斷加強土地市場建設。
1、強化宣傳增強土地市場意識。8月份,我中心與區電視臺出了一期宣傳節目,充分利用新聞媒體,大力宣傳國土資源部《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》和省政府《國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓辦法》等土地市場管理法律、法規、配套政策和規范性文件。
2、做好農民宅基地的辦理工作。6月份開始,農村村民宅基地的審批由辦文窗口受理。截止目前,共受理了258件,其中新建27件,翻建210件,不符合條件退回的21件。
3、加強土地二級市場管理。今年我中心辦理了兩宗國有土地使用權轉讓,收取土地交易費2.0885萬元。
4、對99年以來經省廳批準農用地征、轉用而沒有供地的28宗經營性用地,面積1160畝,進行了清理歸類,對沒有上市交易的原因進行了分析,對如何處理提出了建議。
5、做好局領導交辦的工作。我們在做好本職工作的同時充分發揚了互相協助、吃苦耐勞的精神,先后抽調人員參加了先進性教育大量事務性工作、第十五個土地宣傳日的前期準備、迎接“四五”普法驗收的整理工作、地籍檔案的整理歸檔工作等,為全局各項工作的順利完成貢獻了一份力量。
三、加強學習,改善作風,提高服務水平。
我中心十分注重學習。
1、結合保持共產黨員先進性教育的契機,加強政治理論的學習,提高自身素質,緊緊圍繞“為黨旗增輝,做時代先鋒”主題活動,按照“三做、四有、五好”的要求,把“兩個堅持不動搖,三個轉變見成效,四個提升上水平,五個心系真落實”的先進性要求貫徹到平時的工作中。主動接受廉政教育,做到警鐘長鳴。
2、加強業務知識學習,認真領會各項方針政策。上半年我中心又有兩位同志順利通過了全國土地登記代理人資格考試。
3、加強內部管理,嚴格管理制度和工作制度。作為窗口部門,我們不斷增強主動服務意識,提高服務效率,增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性,增強做好國土工作的責任感和使命感,勤政廉政,樹立良好的國土衛士形象,建設好一支優良的干部隊伍。
四、依法行政,服務經濟,進駐行政服務中心。
為切實加強投資服務環境建設,轉變服務觀念,提高服務水平,自覺接受社會各界的監督,全面提升國土資源管理整體水平,全力服務全區經濟和社會發展,9月26日,我中心搬至區行政服務中心工作,對辦公設備、文件材料進行了整理,對工作人員進行了明確分工,責任到人。每名工作人員對涉及業務的辦事程序、業務流程再次進行了強化學習,并主動跟相關科室進行了銜接,設計了相應業務的表、帳、冊,承辦受理業務的準備工作基本到位。
總結一年的工作,我中心在工作方面取得了一些成績,但與上級的要求相比,還有不小差距。主要表現在:土地政策調研不夠深入、不夠全面;上市交易的前期工作雖然有了較大進步,但仍然不夠細,容易產生后患,對上市后的交地造成困難;在與上級的溝通和信息反饋方面不夠及時。這些不足,有待在明年的工作中加以克服和改正。
對明年的工作我們提出以下工作思路:
第一、加大宣傳力度。不失時機地運用一切宣傳工具,采用多種形式,加強宣傳教育,著力推動觀念轉變,在全社會形成依法用地的意識,尤其提高各級領導干部依法用地的意識,正確處理經濟發展和規范用地的關系,提高市場化配置土地資源的水平。
第二、大力推進凈地上市,對上市交易的前期工作進一步細化,特別是涉及地塊上的附著物、
建筑物的'產權、債權債務要明晰,在征地、拆遷、上市交易、交地的程序上進一步與相關科室溝通協調,做到合理、規范。
第三、加強土地使用權轉讓管理。對拍賣企業拍賣房地產涉及的土地使用權轉讓的,實行前置審查制度。對不按規定申報的,不予辦理土地使用權轉讓等相關手續。同時加大存量土地挖潛力度,規范土地二級市場,加強土地市場建設。
第四、以行政服務窗口為平臺,塑造良好的國土形象,更積極、更主動、更優質的提供服務。盡快適應行政管理體制和施政方式的改革,把分散式、封閉式、串聯式的審批,改為集中式、開放式、并聯式的審批。按照“依法行政、服務經濟、方便群眾、塑造形象”的服務宗旨,緊緊圍繞提速工作過程、提高服務質量這一主題,進一步改進機關作風、提高辦事效率。進一步加強與各科室的溝通與協調,對國土資源管理的體制改革和工作程序、審批方式進行重大嘗試和有益探索。
土地工作總結5
根據黨的群眾路線教育意見征集匯總,大家普遍反映會議太多,提出要壓縮減少會議,所以,今天選在周五開會,主要是照顧各鎮,減少路途往返。現在開一次會不容易,特別是把各鎮長、副鎮長請回來開會更不容易。為此,借今天會議機會,我就移民搬遷工作作以強調,請大家一并抓好落實。
20xx年以來,全縣移民搬遷工作在各鎮的不懈努力和相關部門的強力支持下,取得了非常好的成效。一是連續兩年被省政府表彰為全省移民搬遷工作先進縣。二是年初莊省長來平調研移民搬遷工作時給予高度贊揚和充分肯定,講了四個非常:工作實實在在,效果明顯,感到非常欣慰;政策落實到位,推進理想,感到非常振奮;干部熟悉情況,工作踏實,感到非常盡責;百姓支持,群眾理解,感到非常擁護。三是在有業安置上,圍繞工業園區、農業園區和產業園區建設集中安置區的做法已形成經驗上報省搬遷辦。今天是五月倒數的第二天,過了明天就進入6月了,一年有效工作時間即將過半。6月對移民搬遷而言,既是年度考核驗收的關鍵期,又是當年任務推進的重要節點。對上年任務考核和當年任務推進,在座的各鎮領導要有緊迫感。20xx年移民搬遷工作完成的怎么樣,20xx年工作進展怎么樣,是否達到了縣上要求的時間、進度、質量。不管大家心里有沒有底,反正我心里目前感覺底氣不足。開年到現在,從我每次到鄉鎮調研掌握的情況,以及市上檢查通報的情況來看,今年我縣移民搬遷工作形勢十分嚴峻,令人堪憂,第一季度全市通報我縣移民搬遷總體進度排名倒數第一。這就是現狀,這就是形勢。如何扭轉被動局面,改變當前現狀,概括的講,就是四個問題,五項措施,六點要求。四個問題主要是講20xx年工作,五項措施主要是講20xx年工作,六點要求主要是講當前工作。
第一,20xx年工作。
主要存在四方面問題:一是集中安置點建房不足,分散安置較多。20xx年,市上下達我縣搬遷任務2700戶,開工建設42個集中安置點,計劃搬遷安置2362戶,集中安置率為87.5%。據目前統計核實,實際安置了20xx戶,集中安置率不足77%。各鎮都不同程度存在以分散安置充抵集中安置的現象,尤其是老縣七里溝、木瓜溝,大貴柳林壩,城關紙坊溝等安置點建房戶數嚴重不足30戶,甚至把周邊其他建房連起來“充數”都還不夠。二是部分安置點建房進度遲緩。老縣七里溝、木瓜溝,城關三里埡、陳家壩,八仙龍山,長安高峰等安置點的建房進度,與縣上要求的6月底前要達到入住條件還有較大差距。三是小配套基礎設施建設欠賬較大。去年4月初,我召開的專題辦公會核定的20xx年集中安置點小配套建設項目,除三陽、正陽、大貴三個鎮全部完成建設任務并通過審計驗收外,其余8個鎮都有不同程度的欠賬,特別是城關鎮,因招標原因,截止5月底還未撥付建設資金。四是信息錄入還需加快進度。截止目前,搬遷戶信息已完成錄入20xx戶,城關、長安要加快搬遷戶信息錄入進度。新舊房照片除興隆、西河、大貴三鎮完成外,其余8個鎮要抓緊翻拍導入。另外,由于大部分安置點基礎設施還未進行審計驗收,導致房屋竣工驗收信息、基礎設施項目信息和資金信息無法錄入,將嚴重影響省級考核驗收。
第二,20xx年工作。
要做到五個加快:一是加快建房進度。截止5月底,全縣3000戶搬遷任務動工建設只有1433戶,僅占總任務的47.8%。二是加快安置區建設。城關楊家梁、二道河、金龍、五峰,長安集鎮,興隆冠汝,西河西壩,老縣老縣村、馬鞍山,大貴集鎮、梁壩,洛河集鎮、蓮花臺,廣佛香河、松河,八仙集鎮、龍門等17個集中安置點還沒有動工。三是加快統規統建項目實施。目前城關金龍、陳家壩、二道河、普濟寺、五峰,老縣老縣村、馬鞍山等高速路樓房化安置點,因拆遷戶要求自建,致使原計劃項目無法實施,影響了全縣的樓房化安置率。四是加快總體任務推進。興隆冠汝、西河西壩統規統建樓房化安置還未完全落實到戶,其余各鎮要全面夯實以戶定建任務,加快推進工程項目進度。五是加快五星社區創建。目前除老縣鎮太山廟社區正在積極實施以外,其余各鎮還沒有系統思考,還未進入實質性操作層面。
第三,當前重點工作。
仔細分析上述這些問題,從客觀上講是工作要求越來越高,搬遷的難度越來越大造成的,但從主觀上看很多問題是由于工作不到位所致。一是認識不夠到位。部分鎮對移民搬遷工作的政治性和長期性認識不足,在思想上存在厭戰情緒,工作勁頭有所減弱。二是責任落實不到位。少數鎮領導干部作風不實,工作被動應付、落實不力。三是政策標準執行不嚴。這主要是對移民搬遷政策學得不深,領會得不透,無原則地人為放寬政策界限,放松執行標準,為檢查驗收留下后遺癥。這些問題,必須引起我們各鎮主要領導的高度重視,會后要立即著手,認真研究,查找薄弱環節,集中時間,強力整改到位。關于下一步工作,我再提六點要求:
一是搬遷任務要堅決完成。
縣上下達的搬遷指標,都是通過各鎮摸底核實上報的,縣上在此基礎上還進行了下調并征得了各鎮領導同意。現在再找各種借口、理由,都是無濟于事的,行不通的。射出的箭,已經無法改變。當前,大家一定要認清形勢,緊盯目標任務,堅定信心,采取超常措施,認真仔細排出工作單子,夯實到人,落實到每天,一項項解決,加快速度趕進度,確保搬遷任務按時保質完成。
二是核心指標要嚴格控制。
對全縣來說,重點是要嚴格保證90%、70%、10%、20%、30%五項指標:一是集中安置要達到90%;二是實施統規統建樓房化安置要達到總搬遷任務的70%;三是實施特困戶“交鑰匙”工程安置要達到總搬遷任務的10%;四是實施危居貧困戶安置要達到總搬遷任務的20%;五是受地災、洪災威脅的搬遷群眾要完成占年度計劃的30%。對戶上來說,重點是要嚴控三個指標:一是在用地面積上,分散安置建房戶均不超過0.25畝、集中安置戶均不超過0.2畝。二是在建房面積上,特困戶每戶按30—50平方米安置,其他原則上按60平方米、80平方米和100平方米三種類型安置,人均建房面積不超過25平方米,戶均建房面積不超過125平方米。三是建房成本上,集鎮統規統建安置項目,上限控制在每平方1400元以內,中心社區統規統建安置項目,上限控制在每平方1200元以內。這些指標,大家一定要嚴肅對待,嚴格執行,確保省市考核驗收不出問題,不出紕漏。
三是省級驗收要高分通過。
今年的考核驗收肯定比往年更加嚴格,我縣已經連續兩年評為全省移民搬遷工作先進縣了,第三年能不能再繼續保持,那只能靠實力,拿高分說話了。當前重點是要做好兩項工作:一要加快建房進度,各鎮對未達到入住條件的安置點,要落實1名領導,至少安排2名干部,進行駐點督促,確保6月底前全部完工,各項資料完備。二要制作20xx年集中安置點搬遷戶居住示意圖。書記、鎮長、分管領導要熟悉每個安置點每家每戶具體情況,省上考核驗收前,一定要到各安置點進行一次實地演練,做到心里有數。在這里,我再重申一點,驗收期間,出現的一切問題是哪個鎮的,由哪個鎮全權負責,影響全縣考核結果的`,將嚴格實行責任追究。
四是安置點項目要加快推進。
各鎮主要領導要切實把移民搬遷安置項目拿在手上,對今年34個安置點采取得力措施,務必在6月30前確保20xx戶集中安置任務房屋主體動工建設。特別是統規統建樓房化安置,各鎮一定要嚴格程序,切實落實以戶定建,認真執行限價管理,在規范操作的前提下,加快工作任務落實力度和建設進度。統規自建項目在6月底前必須保證房屋主體全部動工。今年審定的20xx年小配套項目在7月底全面啟動建設。國土、交通、水利、住建、民政、文廣、教育、衛生、電力、環保等10個部門在6月20日前要向縣政府報告20xx年以前移民搬遷安置點大配套項目落實情況和20xx年項目爭取情況。
五是集中調查要認真細致。
這項工作非常重要,縣扶貧局已發文進行了安排。前幾年不少鎮對此項工作重視不夠,入戶調查不細致,搬遷底子摸不清楚,致使鎮上決策出現偏差,導致原定規劃落空,任務完成不了,工作年年被動。大家都知道,避災扶貧搬遷工作我縣是市政府確定的“十年任務五年完成”的試點縣,20xx年摸底的1.52萬戶6.1萬人到20xx年就可能全部實施完了。到20xx年,這四年我們還需要搬遷多少戶,搬到哪兒去,現在必須要有一個詳細具體的規劃。這個規劃制定的科不科學,關鍵就要看大家這次摸底的含金量了。如果鎮上沒有認真組織摸底,沒有把需要搬遷的戶摸排出了,沒有登記在冊,以后造成這些戶不能享受政策,各鎮要負全責,更重要的是將使我們規劃編制工作失去科學依據。各鎮這次一定要認真又認真,慎之又慎,細致調查摸底,于6月20日前要把摸底情況上報縣搬遷辦。
六是五星級社區創建要全面啟動。
五星級社區創建工作是縣委作出的一項重要決策部署。這項工作在年前移民搬遷工作會上,我已進行了安排部署。隨后又在年初縣政府全體會、縣委農村工作會上進行了重點強調。但從目前實際效果來看,整體工作可以說毫無起色,推進不快。從我到鄉鎮調研情況來看,不少鎮對項工作還沒上心,只停留在紙上,還說上半年沒有時間思考,干這事。現在已經不能等了,必須盡快上手,全面推進。6月底前老縣鎮太山廟社區創建工作要率先完成,做到看有現場,說有內容,為全縣社區創建做好試點,當好表率,出好經驗,力爭7月初在老縣鎮召開現場會。其余各鎮社區創建要不等不靠,認真研究謀劃,系統思考,按照創建實施意見,扎實推進,創出特色來,促進全縣移民搬遷工作。
土地工作總結6
近年來,我們搶抓機遇,積極爭取國家和省市國土資源部門的支持,深入開展土地整治,切實把每一項工程作為德政工程、富民工程來抓,先后申報并組織實施地方占補項目124個,建設規模公頃;省級聯合項目1個,建設規模公頃;市級聯合項目4個,建設規模公頃;省級投資項目9個,建設規模公頃;有力地促進了農業增效、農民增收,達到了實施一項工程、改變一片生態、培育一個項目、帶動一個產業、富裕一方百姓的良好效果。
一、主要做法
1、高度重視,強力推進。為把土地整治這一好事辦好,我們成立了以分管副縣長為組長,國土、財政、水利、農業等職能部門負責人為成員的項目建設領導小組,對每個項目相應成立工程建設指揮部。縣政府還與項目鎮、鎮與項目村層層簽訂責任狀,實行目標責任制考核。特別是在項目動工前和實施過程中,我們始終尊重群眾、依靠群眾、發動群眾,將項目區面積、工程概況以及拆遷補償標準等內容向群眾公開,對土地權屬調整依法、公正、公開操作,充分利用各類會議、簡報、標語、宣傳手冊、新聞媒體和上門走訪等形式,向群眾宣傳有關政策,凝聚群眾共識,在全縣上下形成了政府統一領導、部門聯動配合、群眾廣泛參與的良好格局。
2、科學規劃,注重可行。土地整理是一項綜合性系統工程。我們在學習借鑒先進地區成功經驗的基礎上,結合紅安實際,因地制宜,科學編制土地整理區域規劃。對荒地開發整理,以小流域為單元,全面衡量田、水、路、林,確保合理布局;對低丘崗地改造項目整理,以實現“三個集中”為重點,即農民住宅向中心村和小集鎮集中、鄉鎮村辦企業向工業園區集中、農田向規模經營集中,重新界定村莊、居民點和鄉村界限權屬,科學修訂鎮村規劃;對高產農田土地整理,通過移土回填、剝離回填等方式,改善耕作層,使“瘦田”變“肥田”,“低產田”變“高產田”;集中整理“荒、廢、閑”項目,重點是挖掘土地的整治潛力。
3、創新模式,陽光操作。為保障招投標活動順利推進,縣政府成立了工程項目招標工作領導小組,并從紀委、招投標辦、國土等部門抽調專人,組成招標專班。為減少項目招標中的情感因素和人為因素,我們嚴格執行招投標公告制度,由省國土資源廳搖號產生的具有招投標資質的代理機構全程代理,實行明標明投,并且請紀委、監察局、財政局采購辦以及局紀檢組(監察室)全程監督,開標后確立的中標單位在網上發布公告,確保每個項目招投標陽光操作。
4、落實資金,加強監管。對項目資金的使用,我們嚴格做到“四個堅持”,即堅持專款專用,單獨核算,建立專帳;堅持按照規定范圍開支,絕不突破相應概定總額;堅持法人“一支筆”審批,嚴把資金管理關;堅持科目資金決算,嚴格資金審計。對項目建設資金,嚴格做到“五個到位”,即工程預算到位、施工合同到位、簽字核實到位、正規發票到位、驗收報賬到位。在項目實施過程中,我們還請審計部門到現場“查、對、核、審”,發現問題及時反饋整改。同時,我們還經常組織開展土地整治集體廉政談話,打好預防針,念好緊箍咒,有力地保護了項目建設資金的安全,全縣沒有出現因資金問題停工事件及違紀違規的案件。
5、強化管理,保障質量。對每個建設項目,我們采取“一到、二查、三督”的方式,加強質量監管。“一到”即監理人員、技術人員、協管人員在每一個單元單項工程實施的全過程,必須有專人到現場監督;“二查”即查施工前圖、地是否符合設計要求,查進場原材料是否符合國家行業標準;“三督”即管理人員、聘請人員、當地群眾交叉監督,對不符合規劃的施工堅決停工,對各標段建設工程嚴格實行末位淘汰,對工程建設質量實行終身負責制,確保每一個項目都建成為人民群眾滿意的工程。
二、主要成效
1、增加了耕地面積,保障了用地需求。紅安版圖面積較小,土地資源十分有限,而經濟發展較快,用地需求較大。工業用地、城市建設用地、交通、水利、電力等大型基礎設施建設用地和農民建房用地逐年增加,外加國家實行退耕還林、退田還湖政策等,使用地矛盾十分突出。通過土地整理,增加了耕地面積。彌補了紅安建設用地指標的不足,實現了耕地占補平衡有余,有效保障了紅安工業化、城鎮化快速發展的用地需要。
2、農業綜合生產能力顯著增加。通過土地整理,將分散零亂、高低不平的地塊合并成形狀規則、面積適度的標準農田;將淤塞、破損的溝渠、涵閘建成了排灌及時的灌溉系統;將彎曲無序、寬窄不一的田間小道建成了便捷的機耕路;搬遷建筑物,復墾廢棄地,營造防護林,防止了水土流失,保護了生態環境。整理后所有的水田、98%的旱地能機電灌溉,所有渠道硬化為“u”形槽,基本上達到了旱能澆、澇能排、機械能下田,實現了田、水、路、林、村的綜合整治。整理后的土地“田成方、林成網、路相通、渠相連”,改善了農業生產條件,優化了農村土地利用結構,土地利用的效率和集約化水平得到明顯提高(據國土部門統計,整理后耕地利用程度提高了3%-10%),農業綜合生產能力顯著增加,為農業的現代化生產打下了牢固的基礎。
3、農民得到了實惠。一是提高了耕地產出率。經過整理后的耕地,土壤肥力得到提高。據測算,項目區土地整理后,耕地生產能力普遍提高了10%-20%,生產成本降低了5%-15%,增加了農民的種植收入。二是農民得到了用工收入。在項目實施過程中,除專業技術人員外,所需的勞動力全部就地招工,農民通過參與施工,可以直接獲得勞務收入。三是改善了農村人居環境。通過鄉村道路建設,使項目區的每個自然灣都通了水泥路,解決了村民出門難、行路難;通過防護林建設,村莊得到了綠化;通過清淤排漬,改善了村民的衛生環境。
三、存在的主要問題
1、缺乏專項規劃。土地整理是一項長期而龐大的系統工程,搞好此項工作,必須有一個長期、全面、科學的規劃作指導。
2、土地整理資金在新農村建設中的導向效應發揮不夠。當前,中央和省市高度重視新農村建設和“三農”問題,對農村公共服務設施的投入不斷加大,財政、農業、水利、交通、建設、林業、文化等部門涉農資金很多,但這些涉農資金整合得還不夠,使土地整理的資金導向效應沒有充分發揮出來。
3、村莊整理尚待破題。長期以來,紅安農村建設缺少規劃,各種功能區沒有區分,農民建房無序、零星、散亂,鄉鎮企業廠房用地布局不合理,廢棄房隨處可見,普遍存在“有建設、無規劃;有新房、無新村”的現象。許多農舍總體占地面積相對較大,實際利用率低下,而且多是占用最好的耕地,造成農村耕地浪費。隨著計劃生育國策的推行和農村人口大量向城市流動,許多農戶的房子“房間多、住人少;占地多、用處小”,村莊“空心化”現象比較普遍,因此,必須開展村莊整理。這是土地節約集約利用、改善農村人居環境、減少建設占用耕地、實現耕地保護目標的根本出路,也是土地整理開拓新領域、實現新突破的必然選擇。
四、幾點建議
1、編制土地開發整理專項規劃。要在全面掌握紅安建設用地、農用地、未利用地的數量和分布狀況的基礎上,依據土地利用總體規劃、城鄉一體化規劃、城市總體規劃、城鎮體系規劃和村鎮規劃,制定出科學合理的土地開發整理中、長期規劃和年度實施計劃,做到一次規劃,分期實施,逐步到位,以指導和規范紅安的土地整理工作。
2、充分發揮土地整理資金的導向效應。依托土地整理推進新農村建設是一項涉及多部門、多領域的系統工程,而決不僅僅是國土部門一家的事。要按照“各炒一盤菜、共辦一桌席”的思路,整合力量,齊抓共建。要采取“渠道不變、管理不亂、集中投入、各記其功”的辦法,以土地整理項目為平臺,國土、財政、農業、水利、林業、交通、建設、文化等部門密切配合,整合各類支農資金,按照規劃集中投向項目區,發揮資金的集聚效應和放大效應,提高各類支農資金的綜合經濟社會效益。
3、切實把村莊整理作為土地整理的'重要內容。在做好土地平整工程、農田水利工程、道路工程、防護林工程四大板塊的同時,要把村莊整理作為重要內容納入土地整理之中,同時積極爭取國家城鎮建設用地增加與農村居民用地減少掛鉤試點項目,把遷村騰地、零散居民點歸并、廢棄宅基地和工礦地整理、“一建三改”(建沼氣池、改廚、改廁、改圈)及村莊環境治理結合起來,以科學化、現代化、實用化的標準統一規劃、集中蓋建,配套建設水、電、氣、路、通訊、文化、休閑、娛樂等基礎設施,引導農民居住向新型社區集中。這樣既可以增加耕地面積,又可以提高農民生活質量和鄉村文明程度,還可以直接推動中心村和中心鎮建設。但在開展村莊整理時要防止不切實際地大拆大建,給農民生產生活帶來不便,給工程實施帶來阻力。
4、把土地整理與促進農村經濟發展有機結合。第一,與農業板塊基地建設相結合。要使土地整理實現增效增收,必須與農業板塊基地建設結合。在土地整理中,要根據農業產業結構調整和農村經濟發展的需要,因地制宜確定整理后土地的用途,圍繞優質稻、雙低油菜、無公害蔬菜、苗木花卉等特色農業主導產業,從規劃論證、項目施工到竣工后的使用都注意科學布局、精心組織,建成一批設施配套、旱澇保收,環境優美的農業板塊基地,使整理出的農用地能夠適應優化農業區域布局、發展現代農業、提高農產品競爭力和增加農民收入的要求,使土地整理成為推動農業結構調整的重要手段。第二,與促進農民增收相結合。“土地是財富之母”,是不可替代的資源,是一種特殊的生產要素。要通過土地整理充分挖掘這一生產要素的市場屬性,建立農民增收的長效機制。一是把通過整理增加的耕地置換為建設用地,作為村集體財產,組建市場主體,發展非農產業。二是條件適宜的地方,在確定農民土地承包產權的基礎上,引導農民淡化地權,強化股權,組建股份合作社,使農民成為土地股東,得到分紅。三是大力引進農業產業化龍頭企業,把整理后的耕地由現代農業企業承包經營,農民收取地租,還可以成為企業聘用的農業工人,獲得工資收入。
5、把土地整理與深化農村土地制度改革有機結合。整理前后土地的質量、數量發生變化,利益格局也隨之變化,土地整理不僅要完成各項工程措施,還要進行地籍調查、現狀確認、權屬變更、土地登記等工作。深化農村土地制度改革是紅安推進城鄉一體化進程中的五項改革之一。要充分利用土地整理之后土地權屬調整的機會,在充分尊重農民意愿和原有產權的基礎上,完善土地承包經營權流轉制度,允許盤活土地使用權,建立起符合市場經濟和現代農業發展要求的土地使用權流轉制度。要鼓勵農民將承包地向專業大戶、農場和農業園區流轉,保證土地相對集中使用,實現農業機械化耕作、規模化經營、現代化生產,降低生產經營成本,推動農村剩余勞動力向非農產業轉移,農村人口從小村落向中心村、從鄉村向城鎮集中,加快城鄉一體化進程。
土地工作總結7
xx年,在市局和鎮黨委、政府的正確領導下,在相關科室和直屬二級單位的大力支持下,在全所干部職工的共同努力下,我所按照市局的工作部署,堅持以科學發展觀為指導,以開展作風建設年,提高部門執行力活動為契機,為構建和諧社會,認真履行工作職責,切實履行服務的執法理念,不斷提高國土資源管理水平,按時完成了市局下達的各項工作任務,收取各項規費25萬余元,提前超額完成了全年的經濟收入任務。
一、上半年工作成效
(一)、狠抓存量建設用地轉讓及變更利用管理,組織申報了高河刀剪廠等8宗土地的用地手續,開展土地利用驗收登記35宗,確保了土地利用的現勢性。
(二)、加強農民建房用地管理,組織申報并報市局批準37戶個人建房用地,面積
4440平方米,征收農民建房耕地開墾費4.6萬元。
(三)、加強集體建設用地流轉管理,組織申報了湖洲金正爐料廠、襄樊坤誠鋁塑廠等幾個項目的用地資料,服務了地方經濟發展。
(四)、加大閑置土地清理力度,推進土地節約集約利用,主動介入,積極引導,,盤活了原湖北油管廠破產后閑置近xx年的四宗土地,面積589.26㎡,為該廠職工養老問題的解決掃清了障礙。
(五)、加強礦政管理,督促境內三家采礦權人完成了采礦權的年檢和礦區界址埋設工作,收取采礦權價款、礦山治理備用金等7.2萬元。同時,建立了地質災害預防方案和汛情、險情值班制度,落實地質災害分級管理責任制。
(六)、超額完成市局下達的經濟收入任務,上半年完成經濟收入25萬元。
(七)、加強國土資源動態巡查,及時發現和制止違法用地行為16起,立案2起,有力地打擊了違法用地行為,保護了耕地,維護了正常的`用地秩序。
二、工作措施
(一)積極爭取鎮政府支持。xx年4月2日組織召開了全鎮國土資源工作會議,安排布置了xx年國土資源管理工作,會上,鎮黨委副書記、副鎮長作了重要講話,對開展xx年國土資源管理工作提出了具體要求。
(二)強化基本農田保護措施,完善保護制度。嚴格落實基本農田保護制度,執行土地利用總體規劃和基本農田保護規劃,配合鎮政府完成了33個行政村的基本農田保護及國土資源管理目標責任狀的簽訂工作,進一步落實了保護責任。
(三)落實“四個嚴禁”
和“兩個必須”,規范個人建房用地管理。年初開展工作以來,各巡查組一是落實“四個嚴禁”,即嚴禁村組、集體經濟組織和農民非法出售集體土地,嚴禁單位和個人非法購置農村集體土地建房,嚴禁借用農民名義申請使用集體土地建房,嚴禁國家工作人員利用職務或工作之便參與非法交易土地和違法違規建房活動。二是做到“兩個必須”,即申請建房者必須具備國家有關法律法規確定的條件,必須符合城鎮規劃要求,嚴禁以罰代管,以罰代批。
(四)做好國土資源管理宣傳。在平時工作中,通過與用地戶的接觸進行直接面對面的宣傳,將最新的國土資源法律法規和國家關于國土資源管理值得重大決定及時傳達到群眾中。同時在“地球日”開展專題宣傳工作,通過各種新聞媒體,出動宣傳車、下發宣傳資料、制作宣傳展牌、接受群眾咨詢等手段,大力宣傳國土資源法律法規,并積極開展“陽光投訴”、“大街接訪”活動,共刷寫標語10條、懸掛橫幅8條,發放宣傳資料
100份,達到了預期的效果。上半年,在市局發表報道3篇。
(五)、進一步規范了國土資源動態巡查制度。按照“主次分明”的原則,將鎮規劃區、省、縣級公路兩側設為一級巡查區,每天巡查一次;礦山企業、主要鄉村公路兩側及基本農田保護區設為二級巡查區,每周巡查一次;村莊周圍及一般農田保護區設為三級巡查區,每十天巡查一次,并做好巡查日志。對發現有正在實施違法用地行為的位置要重點監控,及時掌握用地動態,采取相關處置措施,及時制止,有效地預防和避免了土地違法行為的發生,減低了土地違法案件的發案率。
土地工作總結8
高仁鄉共有耕地39612.45畝,其中國有土11043.2畝(不在確權范圍) 。本次我鄉共丈量耕地面積27097.68畝,農村土地確權的外業調查已結束,內業統計工作已完成微機錄入,現在分戶匯總完成工作量的75%。這次土地確權工作以市、縣農村工作會議精神為指導,嚴格按照平羅鄉人民政府關于《農村土地承包經營權確權登記發證工作的實施方案》,緊密結合我鄉實際,充分發揮和調動了鄉、村、隊三級干部和黨員的積極性,依法按照實施方案和操作規程,在公開、公正、透明. 民主的原則下順利完成了土地確權工作。截止目前,全面核實工作已經結束,張榜公示正在進行。
一、宣傳動員
為使土地確權的外業調查登記工作開展順利,我鄉在5月20日就召開了鄉、村、隊三級干部動員大會,會后各村依照會議精神和實施方案,隊隊召開群眾大會由鄉村干部進行宣傳講解,使群眾在土地登記確權之前就能夠清醒地了解和認識到這次土地確權工作的重要性和必要性。
二、組織領導、落實責任、確保工作順利完成
為了確保此項工作的順利開展,鄉上成立了土地確權領導小組,并設立了辦公室,一是鄉長任組長負總則; 二是分管領導任副組長具
體負責,三是包片領導和包村干部直接參與和指導所包村隊的工作任務。為使此項工作能夠按時間、要求、技術、質量完成任務,鄉上和各村層層簽訂了土地確權工作責任書,并將此項工作納入年度考核。同時還抽調全鄉所有干部,協助村隊逐田塊丈量,使外業調查工作做到戶不重名、戶不漏塊、塊不漏戶、塊戶相符、丈量準確、數據真實、登記無誤,為內業統計匯總工作奠定了堅實的基礎。
三、具體做法
1、制訂工作方案,落實工作責任。為了做好外業調查前的準備工作,按照實施方案要求,全鄉設7個組,每個工作組都有一名副科以上的干部擔任組長,4個行政村分別成立了領導小組,做到責任到人,職責明確,時間安排合理。有效的完成了工作任務。
3、做好宣傳解釋工作,把問題梳理歸類。在宣傳動員前,一是做好宣傳資料的印制工作; 二是搜集準備宣傳講稿,講稿內容要符合實施方案所涉及的.內容; 三是做好宣傳記錄的準備工作,把農戶提的問題、疑難問題、有共性的問題、尖銳突出的問題一一梳理歸類。分別給予解決。
4、外業調查匯總。外業工作開展后,各村認真按照實施方案和技術操作規程進行實地丈量,丈量做到:戶不重名、戶不漏塊、塊不漏戶、塊戶相符、丈量準確、數據真實、登記無誤和公開、公正、透明。外業調查結束后,及時將田塊按戶匯總。
5、糾錯核實。外業按戶匯總結束后,各村立即進行糾錯核實階段,糾錯核實工作要認真、細致,反復多次才能核準。保證了各項指標的準確無誤。
6、監督檢查。紀檢檢查組及時、自覺、主動、不定期到各村進行監督檢查,發現問題及時提請解決。對于消極怠工、玩忽職守的工作人員都要嚴肅認真進行處理,并根據工作進展情況以簡報的形式進行通報,好的表揚,差的批評,把存在的疑難問題匯總出來研究解決。
四、存在的問題及解決辦法
在外業調查和內業統計工作中出現了以下問題,需研究解決:
1、外業調查存在的問題。把耕地、生地、荒地登記在一起混淆不清,影響匯總; 溝渠路核減數據標注不清、不一致,導致面積有一定誤差,群眾意見分歧; 糾錯核實時間拖得太長,給匯總帶來許多不利因素,影響了進度。
2、沒有統一的模式,指導不及時。此次土地確權的業務主管部門,沒有制定出統一的登記表冊,給外業登記和內業匯總工作造成了很大的困難,其次是有關問題的處理情況的說明宣傳彩頁發放不及時,使土地確權工作的相關問題一度擱淺,無法解釋答復。
土地工作總結9
根據省、市《關于認真做好土地開發復墾整理工作總結的通知》的要求,我縣對新法實施以來土地開發復墾整理工作進行了認真總結回顧,現將有關情況匯報如下:
一、土地開發復墾整理的基本情況為了認真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,合理利用和保護有限的土地資源,我縣在新法實施后積極進行開展土地開發復墾整理工作,主要對未利用土地中的荒草地和灘涂地實施開發,對農用地中田坎、溝渠、坑塘、農村道路等進行綜合整治因地制宜,合理規劃,一方面增加有效耕地面積,另一方面提高耕地耕作能力,改善和保護生態環境,具體情況如下:以來,我縣爭取“誰開發、誰受益”政策和按新增耕地面積每畝1500元獎勵等鼓勵政策,先后實施了旌陽鎮上市村土地開發、旌橋鄉歐川栗樹土地開發、白地鎮洪川村土地開發、喬亭鄉葉村土地開發、俞村鄉俞村村土地開發、三溪鎮姜園村土地開發、廟首鎮練山村土地開發和興隆鄉鯉塘村荒草地開發等8個土地開發項目,并經省國土廳驗收確認,合計新增耕地36.2504公頃,有效地緩解了建設用地占用耕地矛盾,同時,也激發了有關單位及個人實施土地開發項目的興趣,積極踴躍參加與項目實施,目前,有關單位擬在俞村鄉芳川村、三溪鎮潭村、版書鄉南關村等地投資實施土地開發整理項目。
(一)新法實施以來土地開發復墾整理取得的成效根據土地開發復墾整理規劃的要求,在縣范圍內大力開展土地開發復墾整理活動,鼓勵單位、個人、集體、企事業單位等積極參與土地開發整理工作,努力實現補充耕地的規劃目標。
(二)國家和省級項目建設、實施情況通過積極爭取,我縣申報并獲批準了兩個省級投資和補助土地整理項目,一是申報設立的旌德縣江村土地整理項目(省級補助項目),項目規模178.26公頃,項目總投資427.09萬元,其中省補資金100萬元,項目實施后新增加耕地面積26.62公頃,目前該項目實施已近尾聲;二是申報設立的旌德縣廟首鎮土地整理項目(省級投資項目),項目規模286.46公頃,項目總投資716萬元,項目實施后新增加耕地面積17.42公頃,該項目一期工程已于今年3月份分A、B兩標段通過招投標,由安徽長華和寧國東南兩家公司分別以47.9萬元和75.6萬元中標,目前正在實施過程中。
(三)省級項目專項資金使用和管理情況旌德縣廟首鎮省級土地整理項目設立土地開發復墾整理專項資金,專款專用,確保資金的合理使用。
(四)省級項目土地權屬管理情況旌德縣廟首鎮省級土地整理項目土地權屬現狀是由當地農民承包耕種,項目工程完成后,對整理后的土地進行綜合評價,做為整理后土地分配方案的參考或修正依據,按各戶原有的土地比例,以標準田塊為基本單元,對土地整理后的農用地進行分配。新增耕地由村委會統一安排。對村與村之間的插花地采用村界處等面積調整或土地所有權交換方式調整的原則解決。
二、土地開發復墾整理工作的主要做法和體會我縣的土地開發復墾整理項目工作依照國家、省土地開發復墾整理有關文件規定進行,符合土地利用總體規劃和土地開發復墾整理專項規劃確定的土地開發復墾整理的利用方向,本著因地制宜的原則,進行合理布局,鼓勵個人、集體、事業單位等對土地開發復墾整理項目的`投資,綜合效益比較顯著。大力發展土地開發復墾整理項目對土地的可持續利用及社會經濟發展具有重要意義。
三、土地開發復墾整理工作中存在的主要問題、原因和解決的辦法我縣屬皖南山區的地形復雜,土地開發復墾整理難度較大,而且后備資源嚴重不足,影響土地開發復墾整理的主要因素是地形坡度、排水條件、灌溉條件和有機質含量等。因此,今后一個時期,我們將從土地整理和結合新農村建設對村莊進行綜合整治入手,大力實施土地整理項目,適量增加有效耕地面積,力求抬高現有農田,尤其是基本農田的生產耕作能力。
土地工作總結10
XX年上半年以來,在局黨組的正確領導下,地礦股認真按照局年初確定的工作思路和目標任務,求真務實,扎實做好股室本職工作和領導交辦的各項工作。
一、XX年上半年工作總結
(一)礦業權管理工作情況
1、探礦權管理
對我縣1宗探礦權申請(省地質調查院申請的俞村鄉凹子山鎢鉬多金屬預查)進行了認真審查,并將審查情況書面上報市國土局和省國土資源廳。
2、采礦權管理
上半年以來,我股室共受理采礦權申請10件,其中申請采礦登記1件,延續采礦登記3件,變更采礦登記6件。收取采礦權價款44.954萬元,采礦權使用費3800元。組織礦山企業填報XX年度采礦權人年度報告及檢查表,做好XX年度采礦許可證年檢準備工作。
(二)整頓和規范我縣礦產資源開發秩序
1、根據省廳《轉發國土資源部關于整頓和規范礦產資源開發秩序工作的緊急通知》(皖國土資[XX]171號)文件要求,制定了《關于開展整頓和規范礦產資源開發秩序工作的通知》(旌國土資[XX]99號)下發至各鄉鎮土管所,成立了組織機構,由分管領導任組長,地礦股、執法監察股為成員單位,認真開展了“三查”工作。并于去年底將“三查”工作情況上報市局。
2、制定了《旌德縣全面整頓和規范礦產資源開發秩序實施方案》,經縣政府批準后下發實施,同時制定了我縣礦產資源整合實施方案,對有關礦山進行了資源整合:去年12月對版書鄉龍川石英礦進行了資源整合,組建了龍川礦業有限公司;今年3月將炮臺橋普通石料礦區三家采石場整合為一家;鳳形山螢石礦區內的清正西嶺螢石礦,5月份由安徽中螢礦業有限公司協商后予以兼并,促進了資源的合理開發利用。
3、經縣政府研究,成立了我縣整頓和規范礦產資源開發秩序領導組(政辦秘[XX]56號),由縣政府分管副縣長任組長,縣環保局、安監局、發改委、公安局、監察局、財政局、商業局等部門為成員單位,各單位確定了整規工作聯絡員。具體負責整頓和規范礦產資源開發秩序的各項工作。
4、4月份與執法監察股一同到白地鎮莊塢石煤礦就莊塢村民組集體信訪一事進行了現場調查,并將答復意見送交村民組長。
5、6月份對蔡家橋鎮三合村無證開采花崗巖石料進行了調查處理;對黃山旌德天然礦泉水廠私下非法轉讓違法行為,下發通知限期辦理采礦權轉讓手續;對清正螢石礦新義一礦越界開采違法行為,已通知公安、安監部門停止供應火工品,并進行查處。迎接了市整規辦對我局整頓和規范礦產資源開發秩序工作的檢查。
6、為做好我縣整頓和規范礦產資源開發秩序工作,根據省國土資源廳《關于認真做好XX年礦山安全管理工作的通知》(皖國土資[XX]106號)文件精神,于6月7日—6月13日和公安局、安監局、環保局、勞動局、工商局、有關鄉鎮共同開展了聯合執法檢查,并將聯合執法檢查情況上報市國土局。
(三)加強相關法律法規的宣傳工作
1、結合整頓和規范礦產資源開發秩序工作,與執法監察股共同開展了“3·19”礦產資源法宣傳活動,3月中旬至3月下旬對全縣26家礦山企業進行了一次全面排查,發放省、市有關整頓和規范礦產資源開發秩序的文件等宣傳材料二百余份,通過宣傳,增強了各鄉鎮和礦山企業的法律意識和安全生產意識。
2、根據縣安委會的統一部署,認真組織開展“安全生產月”宣傳活動。6月11日在縣城梓山廣場設立咨詢臺,發放地質災害防治知識宣傳材料200余份;制作了KT式寫真宣傳展板;在本單位路旁道路醒目位置上懸掛安全生產宣傳彩旗,有效提高了廣大人民群眾的安全生產意識。
(四)全縣非煤礦山安全生產工作情況
1、去年年底到今年年初,根據縣安委會辦公室《關于認真開展冬季及“兩節”期間安全生產大檢查,切實抓好今冬明春安全生產工作的通知》(旌安辦[XX]79號)文件要求,結合整頓和規范礦產資源開發秩序工作,認真組織開展了全縣非煤礦山安全生產大檢查,并將檢查情況報縣安委辦。
2、3月份參加了全縣安全生產工作會議。4月中旬與安監局、環保局、公安局一同到白地鎮洪川清水龍采石場就采石場高架頭處理一事現場辦公。
3、“五一”長假之前,根據縣安委會辦公室《關于切實做好“五·一”黃金周期間安全生產工作的通知》(旌安辦[XX]40號)文件要求,做好今年“五一”長假期間非煤礦山的安全生產工作,并將主要工作情況報縣安委辦。
(五)臨時性工作:4月份南京凡寧石藝景觀工程有限公司準備到我縣投資開采花崗巖石料,我股室先后兩次到孫村鄉、旌陽鎮、蔡家橋鎮實地勘查并提出合理建議;上半年股室工作人員兩次與安監局、公安局、水務局、有關鄉鎮政府一同對三處申請臨時開采石料進行現場勘查,并提出了本單位意見。
(六)兩個規劃編制進展情況
1、礦產資源總體規劃:XX年10月16日,我縣礦產資源總體規劃順利通過專家組評審,目前承編單位已將規劃初稿修改完善并上報省國土資源廳,待批準后發布實施。
2、地質災害防治規劃:經省地礦局第二水文地質隊與我局的共同努力,我縣XX—20xx年《地質災害防治規劃》于去年年底順利通過省廳評審,并于今年5月經縣政府同意后批準實施。
(七)地質環境管理工作情況
1、地質災害防治工作
①編制了《XX年旌德縣地質災害防治方案》,經縣政府批準后下發至各鄉鎮及縣直有關單位。繼續實行縣領導及局領導包片負責制。
②地質災害危險點搬遷工作情況:成立了白楊嶺地質災害隱患點搬遷避讓項目協調領導組,對安置點進行了現場勘查,按戶照相、攝像、登記造冊,于3月底將有關資料報市局及省廳;5月與省地質調查院一同對我縣XX年度地質災害危險點搬遷避讓項目——白楊嶺村民組整體搬遷新址進行了地質災害危險性評估工作,為完成今年的搬遷避讓任務奠定了基礎;縣政府5月17日召開了白楊嶺地質災害隱患點搬遷避讓工作領導組會議,會議由縣政府分管副縣長李光明主持,縣建委、農委、水務局、環保局、廣電局、民政局、版書鄉政府等領導組成員單位參加了會議。會議聽取了國土局、版書鄉政府關于搬遷避讓前期準備工作的介紹,研究了村莊規劃、資金籌措、基礎設施建設等工作,落實了各項具體工作的責任單位。會議要求各有關部門要拿出具體工作方案,切實履行職責,圓滿完成整體搬遷任務。
③汛前調查:3月份與省廳、省環境監測中心一起對我縣3處重要地質災害隱患點開展汛前地質災害調查工作;5月份與省地礦局第二水文地質隊一同到孫村水金洼、云樂張村、版書白楊嶺進行汛前地質災害調查工作,并提出了今年的具體防治意見。
④地質災害應急工作情況:XX年1月5日,云樂鄉劉村糯米圲村民組路旁發生滑坡。股室工作人員接到報告后,于XX年1月6日趕赴現場,經過現場勘查,滑坡總計約300余方。村民已組織清理,至1月6日下午4時已經清理約125方,未清理的石塊還有約100余方。滑坡造成道路堵塞,村里小學生2天無法外出上學,未造成人員傷亡和財產損失。現場勘查后,我局工作人員及時通知鄉政府及監測人加強監測工作,并做好監測記錄;6月10日上午8時許,我縣境內突遇狂風暴雨天氣,個別鄉鎮甚至下起了冰雹,持續時間約1小時,股室全體工作人員于8:30到達辦公室,與當日值班領導一同進行了地質災害應急處理工作,并將應急處理工作情況快報市國土局。
⑤參加了全縣防汛抗旱及地質災害防治工作會議,倪明芳局長在會議上回顧了我縣XX年地質災害防治工作、對XX年地質災害防治工作進行了全面部署。會上縣政府與各鄉鎮負責人簽定了《XX年防汛抗旱及地災防治目標責任書》,同時我局將《地質災害防治規劃》、《地質災害群測群防明白卡》、山區地質災害防治要訣、致山區學生及家長們的一封信發放到與會者手中。建立了我縣地質災害預警預報網絡,逢暴雨大風天氣電話通知各鄉鎮及重要地質災害點監測人,并做好記錄工作。
⑥為做好我縣地質災害防治工作,提高群測群防水平,5月26日舉辦了地質災害防治監測培訓會,全縣8個重要地質災害隱患點監測人參加了培訓,組織監測人員觀看了有關地質災害防治的科學教育片,市國土局地礦科領導到會指導,為監測人員講解了地質災害的概念和類型,崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和簡易監測方法等。謝俊峰書記要求監測人員要切實履行職責,要宣傳到位、監測到位、記錄到位、及時報告到位,認真負責地做好今年地質災害防治監測工作。
2、礦山地質環境工作:6月份與執法監察股一同對安太螢石有限公司、中螢礦業有限公司、版書鄉棗樹嶺范圍內亂采濫挖行為給予制止;
二、下半年工作計劃
(一)繼續整頓和規范我縣礦產資源開發秩序
一是查處無證勘查、開采等違法行為;二是關閉不符合規劃要求的小礦山;三是切實維護礦業權人的合法權益;四是強化礦業權轉讓管理;五是進一步規范管理,嚴格按規劃要求設置礦業權,按法定權限程序登記發證。
根據國土資源部等九部門《關于印發XX年整頓和規范礦產資源開發秩序工作方案的.通知》的要求,結合我縣開展“三查”、資源整合、6月份聯合執法檢查工作情況,組織礦山企業及有關部門填報《礦山企業基本情況登記表》、《礦山企業排查結果登記表》。
(二)推進我縣礦業權市場建設
保證礦產資源規劃的編制和審批,同時在規劃的指導下,選擇合適的礦業權投放市場,逐步規范礦業權招拍掛行為,統一礦業權有償出讓范圍,提高競價出讓率,遵循公開透明的原則,嚴格礦業權出讓操作程序。同時搞好礦區整合、礦業全形成、收儲和信息發布工作,堅決落實省廳《實施部分非金屬礦采礦權、探礦權出讓價款評估基準價的意見》,逐步解決礦業權的凈礦出讓問題。
(三)進一步加強地質災害防治工作
編制我縣地質災害防治規劃,繼續開展重點地區地質災害調查工作,抓好地質災害動態資料的收集補充和整理,努力掌握重要地質災害隱患點的發生發展情況,為有效防災提供可靠依據。同時進一步做好地質災害氣象預警、災害監測、預報和巡查,完善群測群防體系建設,認真實施年度地質災害防治方案和應急預案,開展礦山地質環境調查治理,建立相關制度。
(四)努力引進資金,加強礦產資源勘查工作
加強地質資料收集,在資料收集的基礎上搞好探礦權設置和信息發布,同時切實做好勘查項目實施過程中的監控管理。
(五)征收XX年度礦產資源補償費,對礦山經營狀況進行帳目核查,保證征收面達100%,實現足額征收。
(六)認真開展礦產資源勘查、開采監督管理,不斷提高資源利用水平
抓緊建立儲量動態監測制度和勘查開發督察制度,搞好日常監督檢查,對重點礦區、礦山,重要礦種和突出問題進行隨時監督檢查,保證礦山企業的違法違規行為及時發現及時查處,對發現的問題督促整改,同時加強年度檢查工作。
(七)抓好礦產資源儲量管理改革,充分發揮儲量管理在礦政管理工作中的基礎作用
把好礦產資源儲量評審關,不斷提高登記儲量的級別和準確性,搞好礦產資源儲量統計與資源開發統計合并工作,將儲量管理與礦產資源開發監督管理有機結合,利用儲量動態監測提高監督管理質量,借助監督管理推動儲量動態管理。同時加強各類基礎性資料的收集管理,進一步做好礦山企業登記、礦業開發、礦業權設置、儲量管理、地質災害調查、礦山地質環境、地質信息等方面資料的管理與整理歸檔,充分發揮檔案資料在礦政管理工作中的作用。
(八)對我縣礦山總數實行動態管理,控制礦山總數和數量,同時有計劃地減少小礦數量,逐步解決礦山布局問題。
地礦股
XX年6月23日
土地工作總結11
20xx年,在市委市政府和省廳的領導下,我局以“三嚴三實”專題教育活動和我市“雙創”工作為契機,狠抓工作作風建設,堅持保障發展和保護資源,真抓實干,較好地完成全年工作任務。
一、服務發展大局,提高土地保障能力
1.以“雙創”精神促進全局工作。自7月開展“雙創”工作以來,我局成立了領導機構,開展大規模的宣傳教育活動,在責任區、包點區等范圍大力開展文明衛生創建工作,取得了良好的成效。同時,結合我局工作實際,對全市儲備地、閑置地、街(村)邊空地、廢棄礦坑等4類土地進行委托管護,出臺了工作方案,督促指導各區加強管護,4類土地充分用于“雙創”的臨時安置、停車場及城管、環衛、園林等工作,提高了4類土地利用效率。我局干部職工以“白加黑、5+2、馬上就辦”等“雙創”精神開展土地利用管理服務工作,隊伍形象面貌得到改觀,促進全局工作的發展。
2.抓好重點項目服務,保障經濟社會發展。一是積極調整用地規劃,保障重點項目落地。完成XX市土地利用總體規劃中心城區建設用地規模邊界調整審查并報國土資源部獲批,落實了長影海南國際影視產業基地項目和海南師范大學桂林洋校區項目;完成南渡江引水工程項目、海南省紅嶺灌區工程項目等8個國家(省)重點項目的用地規劃局部調整;向省國土廳申請開展南海明珠人工島等7個百日大會戰項目的土地規劃局部調整工作。二是積極組織項目用地供應。加快推進靈山棚改、五源河棚改、長影環球100、新海物流園、榮豐紅旗舊改等掛牌項目用地的整改工作,各項目中具備條件的地塊均已實施出讓;組織實施嘉華國際汽車園、鎮海村、觀瀾湖項目、南海明珠項目、萬達城市商業綜合體項目等用地供應工作。今年完成國有土地招拍掛42宗、面積2677.5公頃、成交價款63.93億元;另外,正在組織觀瀾湖項目4期31個地塊583畝,價款約4.08億元供地方案編制報批工作。重點項目的用地服務,保障了我市經濟社會發展。
3.積極開展土地征收工作,落實被征地農民社保問題。全年征地補償方案報批70宗,涉及面積11493.839畝,已簽訂協議面積12620.965畝。積極做好被征地農民參加社保工作。經核實,需落實社保項目13個,涉及征地總面積746.5156畝,享受社保的面積1448.87畝,涉及參保戶數1911戶5047人。應落實的資金總費用為33587330.4元,已申請落實的項目有6個,面積為144.269畝,費用為3943840.32元。移交儲備入庫土地14宗,共計面積5759.802畝,其中東環鐵路項目面積2155畝。對20xx年以來,土地大收儲項目進行清理,將已征土地上圖,面積共計47003.56畝。
4.穩步推進土地供應,土地收益取得新成效。全年共簽訂各類用地出讓合同(含劃撥決定書)63宗、面積4046.69畝,其中一級市場供應土地57宗、面積3846.23畝;劃撥用地6宗、面積200.46畝。涉及的土地出讓金共72.31億元。截止10月底,實際收取土地出讓金約62億元,占年度目標任務的62%。
5.扎實推進土地儲備,運營能力顯著提高。收儲入庫土地面積1萬畝,完成全年工作目標的100%;辦理土地出庫面積共計6318畝。處理解決儲備地界線重疊、儲備地補償、儲備地糾紛、征地遺留問題等31 宗;已完成政府儲備地道路、綠化部分劃撥手續1.3萬畝。在土地運營方面,積極挖潛,盤活存量。經過多方溝通協調,抵押在國開行的儲備地按照不同項目包裝,設立了最高額抵押擔保模式,有效地釋放了存量抵押物的價值量,緩解了抵押物不足的被動局面。年內共釋放出68億元的提款,保障了棚改項目的用款需求。全年為政府投資項目新增融資19.37億元;土儲項目融資27.133億元,共提供3372.21畝抵押儲備地,價值 90.51億元。
6.重點抓好規劃編制調整,積極組織農用地轉用報批。結合“多規合一”制度,組織編制《XX市土地利用總體規劃調整完善方案》。完成了紅旗、云龍、舊州和龍塘4個鎮的土地規劃調整工作;啟動了龍橋、甲子、龍泉、遵譚、新坡、永興和三江7個鎮的土地規劃評估工作。完成20xx年度城市建設用地農用地轉用和土地征收實施方案上報工作,涉及用地總規模334.5786公頃,包括海秀快速路一期,東西環聯絡線、省兒童醫院、江東污水處理廠等省市重點項目;完成20xx年度城市建設用地農轉用和土地征收實施方案3個批次上報工作,涉及新增建設用地90.7810公頃。主要安排長影環球100、靈山綠地修改項目、演豐城鄉統籌示范鎮項目、萬達綜合體項目等;完成20xx年城市建設用地農轉用及土地征收方案報批工作,國務院批準新增建設用地248.6742公頃。
二、保護資源,保障可持續發展
1.調整劃定永久基本農田,切實加強耕地保護。我市根據國土資源部下發的XX市城市周邊永久基本農田初步任務數據和XX市“多規合一”方案編制要求,結合土地利用總體規劃調整完善工作,組織開展了永久基本農田調整劃定工作,基本上完成了調整劃定任務。全市初步調整劃定基本農田57885.86公頃,超出我市基本農田保護目標1822.86公頃,其中保留原基本農田47132.36公頃,補充劃定基本農田10753.50公頃,所有調整劃定圖斑均為耕地。調整劃定的基本農田布局更加合理,基本上消除了基本農田與其他規劃的矛盾,切實加強耕地保護。
2.南渡江流域土地整治重大工程取得新進展。截至目前,重大工程已落實建設資金13.41億元,其中,安排用于土地整治資金12.55億元。由我局組織實施的11個示范項目已完工9個,組織竣工驗收6個;移交區實施的11個一般項目已全部完成移交工作,其中4個已開工,4個正在組織招投標工作。已經竣工的馬坡、新彩項目以及龍泉、雄豐等項目,通過土地整理帶動了農業產業發展,取得了很大的成效。全省土地整治工作現場會選定重大工程馬坡項目為觀摩點,展示了重大工程土地整治工作成果。
3.加強土地開發與整理,保護土地資源。省級土地整治項目方面,在建項目4個,整治規模2903.62公頃,總投資7501.91萬元;新建項目3個,整治規模1471.02公頃,總投資7287.6萬元。市級土地整治項目方面,今年新建基本農田整治類項目1個,整治規模75.1627公頃,總投資131.94萬元;耕地占補類項目建設13個,整治規模1311公頃,總投資1.35億元,新增耕地698公頃。
4.規范礦產資源管理,開發利用取得新成效。認真落實聯合國教科文組織公園網絡執行局對地質公園再評估提出的整改意見,進一步完善公園軟硬件建設與管理機制;組織修編國家地質公園規劃。完成掛牌出讓建筑用玄武巖采礦權1宗,收取采礦權價款205萬元。會同水務部門完成XX區東山鎮兩宗建筑用砂礦的前期勘查及評估工作,進行掛牌出讓。完成20xx年度采礦權年度檢查工作和20xx年度XX市地質環境年報工作,全面啟動20xx年度礦山儲量動態監測工作。抓好礦山企業生態環境恢復治理,對已注銷的采石場進行全面檢查,督促其按照治理方案的要求做好礦山生態環境恢復工作。做好20xx年度地質災害防治工作,制定《XX市20xx年度汛期地質災害防治方案》,開展地質災害隱患點排查,制定應急預案,保障經費,在各廢棄礦坑設立安全警示石牌80塊,落實措施做好地質災害防治工作。
5.加大打擊力度,違法違規用地得到有效遏制。一是大力開展土地案件的查處工作。立案查處的土地違法案件共87宗,涉及土地面積1831.27畝,需拆除違法構建物面積410272.34平方米,沒收違法構建物面積342632.13平方米罰款5526.03萬元,已繳罰款1038.44969萬元。二是推進建立我市土地執法共同責任機制,擬定《XX市土地執法共同責任機制》。三是積極推進高爾夫球場整改工作。對高爾夫球場的違法用地罰款追繳到位1206萬元,并督促各球場對不符合規劃的耕地進行復墾,涉及面積 48畝。四是礦產資源執法方面,對XX區5家涉嫌無證采石現場進行了查處;對全市非法采砂點實施1個半月的打擊整治,共取締非法砂場24家。立案查處的礦產違法案件36宗,已下達行政處罰決定書36宗,罰沒款95.5萬元,已繳款83萬元。
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三、加強基礎性建設,夯實國土資源管理
1.開展土地例行督察整改,規范國土資源管理。土地例行督察工作從今年3月份開始,共經歷了自查、檢查、反饋和整改四個階段。各級領導高度重視,親自指導部署整改。我們針對認定我市20xx年土地例行督察共發現8個方面1228個問題,制定了《海口土地例行督察整改工作方案》,逐個研究落實責任,組織各單位開展整改。每半個月統計、匯總每個問題的整改進度,并及時向廣州督察局報告,力爭按要求完成任務。土地例行督察整改,進一步規范了我市國土資源管理工作。
2.加強土地市場建設,規范土地出讓行為。一是積極做好土地評估工作,共評估備案470宗,其中一級市場擬掛牌出讓宗數181宗,按時完成土地掛牌評估及重點項目評估工作。二是做好土地評估業務數據庫建庫工作,已整理完成20xx年至20xx年12月共1137宗評估宗地資料。三是扎實推進土地二級市場建設,共辦理土地轉讓業務178宗,面積19.6266公頃;辦理抵押登記356宗,面積2924.5094公頃,抵押金額7145623.1066萬元。
3.加強地籍管理工作,不斷強化業務基礎和專項建設。一是協調完成20xx年度4423個圖斑土地變更調查工作,及時更新數據成果。二是全面鋪開全市共有宗地確權登記發證工作。落實工作經費,制定了《XX市農村土地共有宗分割確權登記發證工作中期考核方案》,組織有關專家對4個區中期工作成果進行考核檢查。全市完成地籍測量面積380764畝,完成權屬調查面積350650畝,完成審核宗地面積114665畝。三是成立XX市不動產統一登記工作領導小組,在省不動產登記局的指導下,印發了《XX市不動產統一登記工作方案》,全面加快推進統一登記工作。四是根據《XX市五類土地核查工作方案》,完成南渡江大橋以南、龍塘飲用水取水點以北、XX市藍線規劃范圍內及向外延伸500米范圍內的土地權屬情況、土地利用總體規劃情況及土地現狀情況核查工作。核查范圍內土地總面積為30245畝。五是根據海南省海岸帶保護與開發專項檢查工作要求,牽頭完成我市自平均大潮高潮線起向陸地延伸200米范圍內及向陸地延伸200米外、300米范圍內土地開發利用情況調查工作,及時匯總相關數據,促進海岸帶保護與開發。
4.夯實基礎測繪工作,保障測繪發展。推進“數字海口”項目建設,項目即將驗收;制定的《XX市測繪地理信息管理辦法》正在征求修改意見;組織編制《XX市基礎測繪中長期發展規劃(20xx-2020年)》。對在XX市承攬測繪項目的省外測繪單位開展了檢查,并要求相關單位對測繪項目進行備案,有7家單位共9個項目進行了備案,保障我市基礎測繪有序發展。
5.以“一張圖”為核心,構建土地資源信息化建設體系。在系統開發方面,主要完成了執法監察信息管理系統、人事管理系統、公文歸檔流程的開發。同時,對建設用地報批系統、新檔案管理系統、土地供應系統等17個業務系統進行升級改版,使業務辦理更加方便和高效。在數據建庫方面,完成儲備地建庫檔案、執法監察系統建庫、土地供應圖形屬性對應坐標、土地評估備案系統建庫等數據錄入4516宗;配合進行執法監察、土地征收、土地供應等坐標轉換及上圖,處理百日大會戰數據處理上圖約400條,充分利用信息系統,提高工作效率。
6.以便民為目的,深化行政審批制度改革。我局從方便群眾、服務群眾、保護群眾利益出發,以“報件最精、環節最簡、流程最優、時限最短”為目標,推進行政審批制度改革。一是清理非行政許可審批事項,保留非行政許可審批事項共3大項15小項;二是規范抵押登記收費,新的土地抵押登記收費已在5月初實施;三是做好20xx年權項下放工作,下放4項行政審批事項;四是制定我局權力清單,包括行政許可清單、行政管理服務清單、行政處罰清單、行政征收清單,共55大項31小項;五是清理行政審批前置中價服務范圍;六是精簡行政審批和行政審批前置條件;七是理順分局深化行政審批制度業務。全年受理各類審批項目共計10289件,已辦結9710件,按時辦結9470件,按時辦結率為97.58%,提前辦結1934件,提前辦件率為19.93%,共節省21259個工作日。
四、維護社會穩定,保障合法權益。
1.抓好來信來訪工作,切實解決突出問題。高度重視信訪問題,全力做好領導信訪包案工作,每個案件明確一個責任單位、落實一名責任領導、組建專門工作班子、制定工作方案予以解決。共受理信訪投訴件444件,辦結421件,辦結率達95%。其中:一是受理上級轉辦、群眾來信來訪108件,辦結91件,辦結率達84%;二是12345熱線轉辦312件,辦結309件,辦結率達99%;三是網絡問政來件24件,辦結21件,辦結率達88%;四是接待來訪群眾93批次,共128人次。
2.依法行政,維護合法行為。共受理法院司法文書398宗,其中329宗查封、解封、續封、其它司法文書,69宗過戶司法文書。共組織行政訴訟、行政復議245宗,其中行政訴訟案件169宗、民事訴訟案件16宗、行政民事再審訴訟案件17宗、行政復議43宗。制定了《XX市處置閑置土地若干規定》等5個立法項目。
3.加大土地糾紛調處工作力度。一是落實土地糾紛調處工作經費。市財政局已撥付經費45萬元專門用于跨區土地權屬糾紛和歷史遺留問題的調處工作。二是完成我市非林地土地糾紛排查工作。已將排查出的5宗非林地土地糾紛案件上報省廳。三是穩步推進桂林洋農場與周邊村莊土地歷史遺留問題調處工作。桂林洋農場與演豐鎮塔市村委會大塘、桃蘭、云門村民小組3宗插花地的土地權屬爭議問題,經我局多次組織協調,目前雙方已初步達成共識,同意桂林洋農場以每畝13.5萬元補償給各村民小組,且爭議雙方已簽訂補償協議;3宗爭議案件涉及林地已移交處理。
五、存在主要問題
一是部分工作力度還不夠,與預期目標有差距;
二是保護資源和保障發展壓力大;
三是衛片執法檢查及例行督察整改面臨著形勢嚴峻。
六、20xx年工作計劃
20xx年,結合實際,確定我局工作目標:土地征收7000畝,土地儲備1萬畝,土地收益80億元。圍繞目標,我們著力要抓好幾項工作:
1.全力以赴抓好“雙創”工作。一是落實好牽頭事項及責任事項,抓好宣傳教育、環境衛生、檔案材料等“雙創”各項工作。二是扎實抓好包點責任工作。協同西秀鎮及其他包點單位抓好火車站周邊環境秩序整治,同時,參與包點村祥堂村的村容村貌治理工作。三是全力抓好四類土地的'管護工作。積極抓好四個區及桂林洋管委會開展儲備地、閑置地、街(村)邊土地及廢棄礦坑的調查及管護工作;繼續加大巡查督促指導力度,在政策、信息、技術等方面提供支持,協助管護,并協調解決四類土地委托管護的經費,把管護落到實處,促進我市“雙創”工作的發展。
2.抓好土地管理突出問題整改。結合年度經濟審計、專項審計和土地例行督察提出存在的突出問題,堅持法治國土理念,把依法治國和國土資源規范管理相結合,梳理完善各項工作制度,解決目前征收、掛牌、農轉用等突出問題的整改,保障我市經濟社會發展。
3.切實抓好土地收儲。根據城市規劃和產業發展規劃,繼續抓好對重大區域、主干道兩側等增值潛力大的土地進行戰略收儲。同時做好土地運營文章,通過指標空間置換、城鄉增減掛鉤等手段,盤活庫存土地資源,確保利用儲備土地為政府投資項目融資目標完成。
4.科學進行土地供應。大力推介宣傳海口優質土地資源項目,繼續抓好項目掛牌的用地整改工作。20xx年我市將加大城中村改造,挖掘優質土地項目,采取有效措施加快長流起步區、靈山片區、五源河片區、長影100用地、鳳翔商貿城等重點項目和重點片區土地的供應。
5.做好重點項目用地服務。積極開展土地利用總體規劃調整評估工作,優化基本農田和中心城區建設用地布局,通過農轉用批次安排、空間置換和增減掛鉤等解決耕地的占補平衡,確保重大產業、基礎設施、民生工程等項目落地。對我市引進的重大項目,開辟綠色通道,加大力度做好用地服務,確保項目推進及時有力。
6.推進30萬畝土地整治工程。嚴格按照市委、市政府提出的“六個一”模式要求,嚴格責任,加強管理,確保重大工程建設任務基本完成。雄豐項目、谷沙洋項目要組織驗收;完成骨干工程控制性土地平整工程設計評審工作,并報送審計部門審核;完成已完工示范項目的竣工驗收工作,和竣工項目的決算工作;完成部分區政府實施項目的驗收工作;適時開展骨干工程建設工作。同時,加大力度做好在建土地整治項目的推進工作,加大力度挖潛耕地后備資源,為耕地占補項目提供保障;進一步加強耕地占補項目的開墾(復墾)工作,確保我市新增建設用地報批實現占補平衡。
7.積極探索我市土地管理制度改革。按照依法治國、依法行政的要求,圍繞國土資源管理工作的實際需要,完成處置閑置土地若干規定、基本農田保護管理制度、云龍計劃單列鎮基本農田保護補償辦法、集體經濟組織留用地管理辦法等制度建設。按省的統一部署,組建XX市不動產統一登記機構,穩步推進不動產統一登記工作。
8.加大衛片執法和土地巡查力度。結合土地衛片執法檢查活動,借助XX市打違的浩大聲勢,建立多部門聯動協調機制,強化日常監管和巡查力度,查處重點土地礦產違法案件,加大打違力度,確保土地衛片執法檢查和土地例行督察整改順利通過驗收。
9.加強國土管理的基礎性建設。扎實做好地籍管理、市場建設、信息化建設和測繪等基礎工作,加強國土所能力建設,繼續加快“一張圖”建設步伐,重視土地糾紛調處、信訪和安全生產工作,積極穩妥化解社會矛盾,促進社會穩定。分頁閱讀第1頁:國土局年度土地資源管理工作總結第2頁:加強基礎性建設,夯實國土資源管理
土地工作總結12
2022年,在市局和鎮黨委、政府的正確領導下,在相關科室和直屬二級單位的大力支持下,在全所干部職工的共同努力下,我所按照市局的工作部署,堅持以科學發展觀為指導,以開展作風建設年,提高部門執行力活動為契機,為構建和諧社會,認真履行工作職責,切實履行服務的執法理念,不斷提高國土資源管理水平,按時完成了市局下達的各項工作任務,收取各項規費25萬余元,提前超額完成了全年的經濟收入任務。
一、上半年工作成效
狠抓存量建設用地轉讓及變更利用管理,組織申報了高河刀剪廠等8宗土地的用地手續,開展土地利用驗收登記35宗,確保了土地利用的現勢性。
(二)加強農民建房用地管理,組織申報并報市局批準37戶個人建房用地,面積4440平方米,征收農民建房耕地開墾費4。6萬元。
(三)加強集體建設用地流轉管理,組織申報了湖洲金正爐料廠、襄樊坤誠鋁塑廠等幾個項目的用地資料,服務了地方經濟發展。
(四)加大閑置土地清理力度,推進土地節約集約利用,主動介入,積極引導,,盤活了原湖北油管廠破產后閑置近10年的四宗土地,面積589。26㎡,為該廠職工養老問題的解決掃清了障礙。
(五)思想匯報專題加強礦政管理,督促境內三家采礦權人完成了采礦權的年檢和礦區界址埋設工作,收取采礦權價款、礦山治理備用金等7。2萬元。同時,建立了地質災害預防方案和汛情、險情值班制度,落實地質災害分級管理責任制。
(六)超額完成市局下達的經濟收入任務,上半年完成經濟收入25萬元。
(七)加強國土資源動態巡查,及時發現和制止違法用地行為16起,立案2起,有力地打擊了違法用地行為,保護了耕地,維護了正常的用地秩序。
二、工作措施
積極爭取鎮政府支持。2022年4月2日組織召開了全鎮國土資源工作會議,安排布置了2022年國土資源管理工作,會上,鎮黨委副書記、副鎮長作了重要講話,對開展2022年國土資源管理工作提出了具體要求。
(二)強化基本農田保護措施,完善保護制度。嚴格落實基本農田保護制度,執行土地利用總體規劃和基本農田保護規劃,配合鎮政府完成了33個行政村的基本農田保護及國土資源管理目標責任狀的簽訂工作,進一步落實了保護責任。
(三)落實“四個嚴禁”和“兩個必須”,規范個人建房用地管理。年初開展工作以來,各巡查組一是落實“四個嚴禁”,即嚴禁村組、集體經濟組織和農民非法出售集體土地,嚴禁單位和個人非法購置農村集體土地建房,嚴禁借用農民名義申請使用集體土地建房,嚴禁國家工作人員利用職務或工作之便參與非法交易土地和違法違規建房活動。二是做到“兩個必須”,即申請建房者必須具備國家有關法律法規確定的條件,必須符合城鎮規劃要求,嚴禁以罰代管,以罰代批。
(四)做好國土資源管理宣傳。在平時工作中,通過與用地戶的接觸進行直接面對面的.宣傳,將最新的國土資源法律法規和國家關于國土資源管理值得重大決定及時傳達到群眾中。同時在“地球日”開展專題宣傳工作,通過各種新聞媒體,出動宣傳車、下發宣傳資料、制作宣傳展牌、接受群眾咨詢等手段,大力宣傳國土資源法律法規,并積極開展“陽光投訴”、“大街接訪”活動,共刷寫標語10條、懸掛橫幅8條,發放宣傳資料100份,達到了預期的效果。上半年,在市局發表報道。
(五)進一步規范了國土資源動態巡查制度。按照“主次分明”的原則,將鎮規劃區、省、縣級公路兩側設為一級巡查區,每天巡查一次;礦山企業、主要鄉村公路兩側及基本農田保護區設為二級巡查區,每周巡查一次;村莊周圍及一般農田保護區設為三級巡查區,每十天巡查一次,并做好巡查日志。對發現有正在實施違法用地行為的位置要重點監控,及時掌握用地動態,采取相關處置措施,及時制止,有效地預防和避免了土地違法行為的發生,減低了土地違法案件的發案率。
(六)積極開展作風建設年提高部門執行力活動。按照大冶市局黨委“兩項活動”精神,建立并嚴格執行了“一記三報二檢”的工作管理制度,切實提高行政執行力。“一記”即該所將全體工作人員優化組合為三個執法監察巡查小組,分別負責對全鎮的國土資源開發利用情況進行動態巡查,并認真做好巡查日記;“三報”即每周有工作周報、每月有工作月報、每月有收費月報;“二檢”即每月對各組工作情況進行一次定期檢查,主要負責人每月對各組工作情況進行隨機檢查,檢查情況在所內進行通報。通過活動的開展,全所干部職工的思想和業務素質都有明顯提高,在四川汶川大地震發生后,全所干部職工大力發揚“一方有難、八方支援”的精神,向汶川地震災區捐款3600元。
三、存在問題
我所在上半年的工作中取得了一定的成績,但也存在許多不足之處。
保護耕地與發展經濟矛盾突出。我鎮土地后備資源缺乏,建設用地指標緊缺,補充耕地后備資金少。
土地工作總結13
20xx年上半年,我中心在區委、區政府的正確領導和大力支持下,堅持以科學發展觀為指導,以實現我區“四年大發展”、建設宜居宜業幸福××為工作目標,全面貫徹落實國家有關土地儲備的各項法規和政策,解放思想,轉變觀念,開拓創新,扎實有效地開展土地儲備工作,促進我區節約集約用地和提高政府對土地的宏觀調控力度,為我區社會經濟又好又快發展作出了應有的貢獻。上半年,依法收儲土地宗,面積萬平方米,依法供地宗,面積萬平方米,土地出讓收入萬元。
一、上半年工作開展情況及取得的主要成效
(一)加大土地收儲力度,保障項目用地需要
根據土地利用總體規劃和城市建設總體規劃,采取“依托項目抓儲備”的思路,大力開展土地儲備工作。上半年,共收儲土地宗,面積合計萬平方米,共支付土地償款萬元。
1、×××綜合整治二期工程項目。該項目范圍內納入土地收儲對象共27宗,面積18.34萬平方米,目前已收儲土地22宗,面積17.34平方米,其中屬上半年收回的有15宗,面積5.95萬平方米。上半年已完成土地清場工作,可交付使用的土地有16宗,面積6.56萬平方米。
2、×××片區保利項目。該項目總面積約142萬平方米,目前已收回12宗土地,面積12.9萬平方米,其中:收回已批建設用地6宗,面積共6.07萬平方米;收回村民回扣地6宗,面積6.83萬平方米。
3、×××新城項目。該項目范圍內已發證土地國有用地共53宗,面積23.38萬平方米,目前已收回土地8宗,面積3.97萬平方米。其中屬上半年收回的有5宗,面積2.27萬平方米。
4、其他項目。上半年開展土地收儲的項目還有廈深鐵路、環城路、惠大高速、新時代廣場、中天名苑、半山湖城、清泉廣場等。上半年共收回土地6宗,面積12.69萬平方米。
(二)加大土地資源整合,提升土地利用效益
我中心繼續圍繞區大項目、重點項目和結合市場需求加大對儲備土地資源的整合力度,進一步提升土地利用效益。
一是加強與區國土分局、住建局、財政局等部門緊密配合,加強對儲備土地的調研,合理制定土地出讓計劃,最大限度提升土地利用效益。
二是圍繞區大項目和結合市場需求供地。上半年,掛牌出讓土地21宗,面積35.34萬平方米,取得土地出讓收入10435.03萬元,土地純收益9552.76萬元。主要供地的項目有半山湖城、石橋新城、中海油站、中信新城、保利項目、鴻海化工工業園、怡發工業園等。
三是保障公共設施用地。上半年,劃撥出庫土地6宗,面積
0.06萬平方米。完成了區維穩中心、中山中學、體育公園二期、殘疾人綜合服務中心、托養中心(康復中心)和特殊教育學校等項目的供地。
(三)加強儲備土地管理,創新儲備土地管理模式
1、加強土地清場工作,及時解決土地歷史遺留問題,確保已供項目用地按時開工建設。上半年,我中心完成了區特殊教育學校用地的清場工作,積極協調處理“迪亞花園”、“白露醫院”等已供地項目的征地遺留問題,促使相關問題逐步得到解決。
2、做好用地指標的空間置換工作。上半年,我中心在政策范圍內,按要求完成××鎮467.6畝土地空間置換工作,有效地提高了用地指標利用效率。
3、加強儲備土地的維權管理。一是做好儲備土地的現狀調查工作,對儲備土地的現狀進行登記造冊;二是加強與鄉鎮國土所合作,對儲備土地進行動態監督,防止儲備土地被非法占用。
4、加強信息化管理,完善儲備土地上圖更新工作。上半年,我中心對儲備土地總圖、土地利用總體規劃圖、城市現狀航拍圖進行了更新,并在會議室、開發利用科等上墻張掛。
(四)繼續加強貸款融資工作,實現土地儲備滾動發展我中心在央行貸款規模不斷縮減,縣級融資平臺貸款難度加大的情況下,采取“提前對接項目、加快上會審批”的辦法,在去年與區農發行支行簽訂了1.8億元貸款融資協議的基礎上,于今年4月下旬再次與區農發行支行簽訂了2
.2億元8年期貸款融
資協議。至此,區政府部署我中心向區農發行貸款融資4億元的工作任務已全面完成。除此以外,我心向廣發銀行申請的1億元貸款融資項目也取得了新的進展,目前已進入了后期的風險評估階段,預計將很快能通過廣發銀行總行的審批。
通過幾年來的土地儲備貸款融資運作,我區土地儲備工作已形成了“土地抵押—貸款融資—收儲土地—整合利用—出讓開發—收益還貸”的良性循環,進一步發揮了土地儲備貸款融資的作用,使土地真正成為區政府資本運作的主渠道,不僅實現了土地儲備工作的.滾動發展,也為城市建設積累了后續資金。
(五)強化勤政意識,提高內部管理水平
1、班子建設不斷加強。儲備中心領導班子始終按照區委、區政府有關精神強化隊伍建設,提高執行力和嚴格履行單位職責的要求,內強素質,外樹形象。堅持貫徹民主集中制,重大事項全部通過辦公會集體研究決策。班子成員不斷加強各種能力培養,經常溝通交流工作情況,對一些疑難問題,通過互相交流,充分醞釀,集體決策。目前,已形成了想干事、干好事、干成事的工作氛圍。班子成員的模范作用,帶動了單位整體辦事效率的提高。
2、各項制度得到落實。始終堅持一切按制度辦事、按程序辦事。按照區行政效能監察中心要求,建立健全崗位目標責任制、離崗告知制、限時辦結制、辦事公開制、首問責任制、一次性告知制、服務承諾制、效能考評制、行政過錯責任追究制等機關效能九項制度。通過嚴格制度和經常性的督查,中
心工作秩序規范,各項紀律執行的都比較到位。同時建立學習日制度,加強對全體干部的學習培訓,采取班子成員或業務骨干親自備課授課、組織觀看錄像、討論交流等形式開展業務培訓和思想政治教育,全體人員的政治素質、業務素質都得到了一定的提高。
3、廉政建設進一步加強。由于土地儲備工作的特點,我們接觸的面比較廣,交往的人員成分也比較復雜。對此,我們高度重視廉政建設,警示教育做到逢會必講,遇事必提;制度上堅持集體研究,充分醞釀,廣泛征求意見;機制上建立和完善各類報批審批制度,有效規避廉政風險和決策失誤。
二、存在的主要問題
(一)儲備土地總量不足,影響政府對土地資源的調控土地供給是各級政府對經濟進行宏觀調控的重要手段,土地資源是城市建設和經濟發展的重要載體。然而,我區目前儲備土地資源卻十分有限,遠遠未能滿足我區社會經濟發展對土地的需求,利用儲備土地供給調控土地市場的作用甚微。
(二)土地收儲資金不足,制約土地收儲進度
因我區財政資金緊張,區財政能夠安排給我中心的土地收儲資金非常有限,土地融資方面受國家宏觀調控影響,貸款規模壓縮,這兩方面原因造成了我區土地儲備資金嚴重不足,很大程度上制約了土地收儲工作進度。
(三)土地收購價格偏低,土地收儲難度大
土地工作總結14
一年以來,103團國土資源管理工作,認真貫徹落實師市國土資源管理工作會議精神,牢牢把握、緊緊圍繞師市發展戰略和年度工作任務,加快構建保障促進科學發展新機制,切實改善和提高服務保障能力,嚴格保護耕地,嚴格節約集約利用資源,嚴格依法行政,促進全市經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。現將上半年工作情況匯報如下:
一、工作情況
(一)增強國土資源保障能力,促進103團經濟平穩健康運行
1、嚴格執行土地利用總體規劃和年度利用計劃,著力謀劃土里利用管理工作布局。103團國土資源充分發揮土地利用總體規劃和年度利用計劃的引領作用,組織編制好土地整治、地質災害防治等專項規劃。
2、努力解決供需矛盾,切實提高保障發展的能力。采取有效措施,把有限的土地資源用在對經濟社會發展起決定作用的領域和環節上。一是用好增量盤活存量。按照年度計劃的要求,科學合理安排新增建設用地,嚴控增量,統籌各類用地。積極爭取年度計劃指標,解決建設用地指標缺口。二是實行差別化、精細化管理。按照有保有壓的原則,年度利用計劃做到向重大基礎設施、新興戰略性產業、重大項目、民生工程特別是保障性住房用地傾斜。三是優化用地結構。按照修訂實施的《產業結構調整指導目錄》,落實抑制兩高一資、產能過剩和重復建設項目的相關政策,對不符合產業政策和供地政策的項目,不予審批。四是完善征地報批。嚴格規范農地轉用和土地征收審批,對重大建設項目,通過提前介入、主動對接、全程服務,通過“綠色”通道,提高土地報(審)批效率。
3、嚴格規范土地開發、儲備和出讓 ,增強土地參與宏觀調控的能力。一是規范建設用地開發。嚴格規范一級開發,堅持政府主導和“一個池子儲、一個龍頭出”的.模式。合理確定儲備土地規模,嚴格控制儲備土地抵押貸款數量,防范金融風險。加強土地一級開發監管,做到不以土地換工程或以工程換土地,嚴禁違規把成片土地劃給開發企業搞綜合開發。二是規范土地出讓。強化市場配置資源的基礎性作用,堅持經營性用地招拍掛出讓。注重引導供需平衡,準確把握土地投放的規模、時機、節奏,在調節土地供應、結構的同時,密切關注土地開發利用情況和市場效果,實現對事前、事中和事后三個關鍵環節的全過程動態掌握。截止到10月底以來,共上報項目14宗,共供應土地12宗,面積,7.7169公頃。其中改變土地用途1宗,面積0.3783公頃;基礎設施6宗,面積3.1695公頃;掛牌出讓4宗,面積2.3108公頃,均為商業項目。此外還有103團2連35kv變電站、第六師五家渠—103團14連公路這2宗項目以單獨選址的供地審批方式上報兵團,面積34.2550公頃,預計年內可通過審批。三是加強供后實施監管。嚴格執行土地出讓合同,督促用地單位按期完成建設項目。堅決查處擅自將工業用地改變為經營性用途的行為,嚴禁閑置土地,防止低效用地,打擊“囤地”行為。
4、按照師局工作安排,按時上報土地利用報表。
(二)嚴守耕地紅線,完善共同責任機制
1、強化各級政府的耕地保護責任。認真落實耕地和基本農田保護責任制,進行了永久性基本農田劃定工作,確保新的土地利用總體規劃落實到位。堅守耕地保護“紅線”,基本農田保護不觸底、不碰線。從嚴控制非農建設占用耕地,確保103團耕地保有量和基本農田保護面積不減少、質量不降低。
2、嚴格落實耕地占補平衡責任。嚴格執行耕地“占一補一、先補后占”的要求,堅決落實耕地占補平衡制度。認真做好耕地占補平衡動態監管和備案工作。嚴格執行耕地開墾費收取標準。
(三)加強依法行政,嚴格國土資源管理
1、強化依法管理。牢固樹立法治意識,嚴格依照法定權限審批土地,依法依規處理好土地管理中的各種利益沖突。對涉及土地問題的重大決策加強合法性審查,防止做出超越法定權限和與法律法規相抵觸的決策。體現公開公平公正原則,切實維護當事人的合法權益。20xx年103團國土資源分局無違反國土資源管理法規亂辦事、采用暴力手段或強制手段搞征地拆遷、在招拍掛中違規操作、利用職務之便謀取非法利益等違法違紀行為的發生。
2、嚴格工作程序。規范行政權力運行,控制行政自由裁量權,保護行政相關人的合法權益。嚴格征地程序,確保按批準要求實施,預防和防止違法批地、未批先用等現象發生。加強批后監管,落實征地批后實施反饋和抽查復核制度。依法規范供地主體,嚴格土地出讓條件設置,規范合同管理,防止規避招標拍賣掛牌出讓的違規行為發生。嚴格規范土地登記發證程序和管理,嚴肅查處違法頒證行為。
3、加強土地執法監察。適應執法手段提升、方式轉變新要求,掌握執法監察工作主動,加強執法監察動態巡查和衛片執法檢查工作,推進巡查預防體系和衛片執法體系建設,構建內部會審監督制約機制。完善建設項目批前、批中、批后執法監察保障機制,提升執法監察能力。健全了責任追究機制,督促履職盡責。進一步提高執法監察效率,真正做到防范在先、發現主動、制止有效、查處到位,掌握執法監察的主動權。
全面加強黨風廉政建設。進一步加強懲防體系建設和《領導干部廉政準則》的學習。按照中紀委部署,扎實開展擴大內需、災后恢復重建政策執行情況專項檢查和工程建設領域突出問題專項治理。抓好反腐倡廉教育,加強廉政文化建設。加強內部管理,強化對審批權、行政執法權的監督,推進懲防體系建設。
扎實推進“兩整治一改革”專項行動。按照部和師市國土資源局的統一部署,認真開展廉政風險防范工作,查找權力風險點,針對查找風險情況,制定可操作性強的防范措施,建立健全廉政風險防控機制。
二、下一步工作方向
時至10月底,103團國土資源管理工作將繼續按照上級的安排部署,結合年度目標任務,按時保持完成年度各項工作任務。
(一) 加強建設項目檢查巡查力度,及時解決不穩定因素
(二)不斷提升分局國土資源系統干部隊伍的執政能力和管理水平。
(三)緊緊圍繞師市發展戰略,構建保障促進科學發展新機制,進一步提高工作效率和服務水平,確保20xx年度各項目標任務按時完成。
土地工作總結15
一、基本情況
湖陽鎮位于當涂縣東南面,東臨石臼湖,西臨運糧河,南與高淳縣接壤,單鎮獨圩,全鎮轄六個村,三個居委會,共38個村民小組,人口2.9萬人,其中農業人口2.6萬人,6700余戶,耕地面積3.9萬畝,分老圩、新圩、大白宕三大塊。截止目前,有1個村基本完成摸底調查工作,其他5個村預計于7月30日前全部完成摸底調查工作。
二、工作開展情況
我鎮土地確權登記頒證工作實際于5月底全面展開,5月29日召開會議動員部署,并組織了村“兩委”和村民組長業務培訓,6月1日六個村同步展開摸底調查工作。在前階段工作中,我們主要做了以下四個方面:
(一)成立組織領導。鎮成立由書記任組長、分管副鎮長為副組長,農經、建設辦等8個部門負責人和6個村黨總支書記為組員的土地確權登記頒證工作領導小組,并結合我鎮實際制定印發了具體可行的實施方案。6名黨政領導帶12名機關干部包村指導,并下設專門辦公室具體業務指導。各村成立相應組織,村“兩委”包村民組,村民組長帶1-2名人員開展具體工作。期間,鎮在召開有關工作會議時,要求各村匯報進度,協調矛盾,提出要求。
(二)突出思想發動。鎮召開黨政領導、包村干部、村“兩委”人員參加的動員部署會,各村召開村“兩委”和村民組長會議進行再發動。制作15條宣傳標語,懸掛于重要路口和人員居住密集區,各村村委會在村務公開欄內張貼土地確權登記頒證相關資料宣傳,印制“致廣大農民朋友一封信”發到每家每戶,利用鎮村工作人員入戶調查、農戶來鎮和村辦事等時機,廣泛宣傳土地確權登記頒證工作的目的意義、方法步驟、政策規定,調動廣大農戶主動參與、全力配合的自覺性和積極性,消除推倒重來、重新分地等模糊認識。
(三)以村組為主。工作過程中,我們牢牢把握“縣指導、鎮負責、村為主”原則,注重發揮村民組長作用。村民組長與相關人員走到每戶家庭,按照“保證質量、確保進度”要求,力爭將人口信息、土地信息摸全、查準。同時村組成立老黨員、村民代表參加的“議事會”,收集遇到的困難問題,分析可能出現的不穩定因素,在不違反政策、規定前提下,實行一對一的矛盾化解。
(四)嚴格監督,加強檢查。為積極穩妥推進農村承包土地確權工作,鎮上指定專人負責農村土地承包經營權確權頒證階段工作的進度收集、匯總上報,及時發現存在的問題和工作典型等。同時,不定期走訪各村進行實地查驗,及時了解掌握確權工作進展情況,對確權過程中出現的.各種矛盾糾紛及時落實相關人員進行調處和化解。
三、工作中的矛盾問題
農村土地確權登記頒證工作政策性強,工作量大,農民群眾關注程度高,現實工作中我們也遇到一些困難和問題:
(一)全鎮各村工作推進程度不均衡。有個別村積極性不高,導致工作推進緩慢。
(二)二輪承包合同面積與實際面積不一致的問題。解決的方法:確權登記頒證應嚴格執行農村土地承包法律政策規定,對測繪多出的土地,按照同增同減的原則確權到戶。
(三)原“兩田制”的4個村的農戶集體流轉給村組的土地,四至不明確的問題。解決的方法:對流轉的土地四至不清的,可采取確地確股,暫不確定承包地的四至,待摸底完成后村委會將這部分土地面積統計上報縣確權辦,由縣向上級部門請示后再統一口徑。
(四)在自家承包地建房的問題。解決的方法:自行在承包地上進行建房或建設其他實施的,已改變了原承包地的農業用途和現狀,應不予確權登記。
(五)承包人已去世其子女要求分戶分地確權的問題。解決的方法:1、先由承包戶出示“關于××戶要求土地承包經營權分戶的協議”,協議上要寫明原承包地有多少、因什么原因分戶、分戶后的面積各為多少以及四至,最后分戶代表都要簽字;2、協議報給村委會后,村委會對鄉鎮、村以及原承包戶的二輪承包合同、經營權證書要收回并變更,變更后再填寫摸底表。
(六)承包地被征用,農戶沒有“要錢要地”的問題。解決的方法:調查摸底時先按照原承包關系登記確權,在“備注欄”內說明。
(七)委托別人申請簽字的問題。我鎮在外務工人員較多,摸底、申請時少數農戶不能到場而只能委托親屬等代為指界簽字,可能事后對認定結果有爭議。解決的方法:堅持“群眾協商、干部協調、部門協作”,分別做好工作組村干部與承包戶電話聯系、現場指界、公示后無異議確認三個時段的在場人公證記錄。
(八)農村外出務工人員較多,給家庭人口信息的(身份證、戶口本)收集工作帶來很大困難。
四、下步工作打算
農村土地確權工作正式邁向“深水區”。目前我們完成的只是摸底調查等基礎性工作,下步將進入現場指界、確權頒證等關鍵階段,我們將做好以下工作:
(一)督促工作進度慢的村克服困難,加快“確權摸底表”和“確權申請書”進度,確保在測繪公司到來之前完成。
(二)做好摸底數據的匯總以及人口信息的收集,確保質量。
(三)繼續收集和梳理各村遇到的問題和難題,向上級部門請示,統一答復口徑。
(四)做好測繪公司入駐鄉鎮前的準備工作。
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