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法律碩士考研沖刺:中國憲法學習備考指南
距離2014年碩士研究生入學考試還有不到兩周的時間,專業課復習也進入了最后的沖刺階段。正如事先所提示的那樣,這個階段的復習應當牢牢把握背多分的課程,即綜合課法理學、中國憲法學和中國法制史的學習,爭取在最后階段再將分數提高一個層次。依據往年經驗來看,考生普遍感覺中國憲法學這門課復習重點和難點較難把握,筆者就此進行簡單論述。
憲法是國家根本大法、基本法、母法,在一國法律體系中具有至高無上的地位。加之憲法條文本身晦澀難懂,更增添了這門學科的神秘性。不過依據2014年法律碩士大綱分析,中國憲法學的考試內容其實仍然比較簡單,除了第一章和第二章以外,剩下的章節全部都是關于國家機構的劃分和職能、公民權利義務等方面的規定,這些內容均能夠從我國憲法及其相關法律條文中找到答案。
究竟如何高效復習憲法?筆者建議在閱讀分析的基礎上多翻看和記憶憲法及其相關法律的相關法條。首先需要注意的是,哪些屬于憲法及其相關法律?根據歷年真題和多年輔導經驗,筆者認為主要包括1982年《憲法》及其四個修正案、《立法法》、《選舉法》等法律。其次,應當翻看和記憶法律條文?筆者認為應采取比較方法來記憶法律條文。例如,筆者經常在面授班提示同學在掌握憲法條文時要注意多比較。全國人大、全國人大常委會、國務院、最高人民法院、最高人民檢察院、國家主席、軍事委員會主席等屬于我國中央國家機構,但它們之間仍存在隸屬關系。如全國人大常委會是全國人大常設機構,而最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長、國家主席(含副主席)、軍事委員會主席均是由全國人大選舉產生;國務院及其組成人員均是由國家主席提名,經全國人大決定。這種橫向比較有助于學生加深印象,若是學生們能夠聯系實際則可能印象更深。如每年全國人大只在每年三月開一次會,而剩下的事均是常設機構來處理,這就不難理解為什么除了存在全國人大,還存在全國人大常委會的原因。再次,復習憲法條文需要格外細致和小心。憲法既然屬于一國根本大法,這就意味著憲法條文的表述都是經過反復推敲而最終確定的。憲法條文表述的精確性也可以通過修憲的難度看出來。這就要求同學們在對待憲法條文時尤其關注每個法律條文的定語和謂語,謹防命題老師在設計選項時對這些條文進行偷梁換柱。比如:“國家為了公共利益的需要可以依照法律規定對土地實行征收或者征用并給予適當補償。”這句話雖然與憲法法律條文表述幾乎一致,但是并非“適當”補償,而是僅有“補償”二字等。
除此之外還需要關注憲法相關法律的法律條文,如《立法法》和《選舉法》。《立法法》是關于我國立法機關立法權限、內容、法律之間沖突和備案等問題的一部重要的憲法性法律。這部法每年的分值約4分左右。而《選舉法》被譽為“雞肋”,每年分值約2分左右,但是考生在看過該法后普遍感覺偏難。筆者認為若是考生感覺《選舉法》看后仍然難以掌握,建議考生放棄《選舉法》的復習。
總之,針對中國憲法學的復習,筆者認為應當結合大綱分析和法條進行全面復習,而盡量避免狂看大綱分析而帶來的復習不真實感。
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